習近平佈局中亞 強化對臺後盾

（圖／美聯社）

6月中旬，習近平出席於哈薩克舉行的第二屆中國─中亞峰會，顯示中國高度重視與中亞五國的全面戰略合作。此次峰會首次在中亞舉行，習近平與五國元首共同簽署《永久睦鄰友好合作條約》，建立「中國─中亞元首會晤機制」，推動地區合作制度化，打造更緊密的命運共同體。

近年中國透過「一帶一路」延續與中亞合作，強化上合組織地位，企圖在全球舞臺與美國抗衡。對臺灣來說，此舉代表北京更有信心挑戰國際秩序，以期轉移國際社會關注臺海議題的力道，並增加對付臺灣的底氣。

首先，峰會簽署的多項聲明均重申一箇中國原則與反干預立場。北京利用此平臺凝聚中亞領導人共識，在國際場合尋求支持，並增加臺灣在國際空間的壓力。如此，中方可打造第二舞臺，削弱西方聚焦臺海的高度，以期成爲北京對臺施壓的長期戰略資源保障。

值得關注的是中吉烏鐵路建設的推進，該項目已籌劃28年，但因俄國阻撓，直至今年7月纔會開工。此鐵路連接中國喀什與吉爾吉斯、烏茲別克，構成中國通往中亞、伊朗與歐洲最短陸路通道。與現有經哈薩克路線相比，可縮短約300公里、節省5至7天運輸時間，補足「一帶一路」西進的南線空白。

地緣政治上，中吉烏鐵路挑戰俄羅斯在中亞的傳統主導權，亦爲中國提供避開馬六甲等海上瓶頸的新陸路選項。面對美歐對中國的地緣圍堵，此通道具有高度戰略替代價值。中國與中亞五國的合作模式也轉向共建共管、融資分擔的更成熟多邊合作架構。

中亞是中國「西部邊疆安全圈」的一部分，與中亞五國深化安全與反恐合作，有助防範分裂勢力與宗教極端主義滲透，並抗衡美國與北約在該區域的潛在影響，穩固後院安全。

在資源戰略安排方面，由於臺海衝突潛藏複雜變數，而中亞地區蘊含能源與戰略通路，當中國企圖對臺施壓甚至進行軍事行動時，可支撐供應耐力與後勤補給。北京確保中亞能源穩定，才能在面對臺海或中東、多邊戰略競爭時具備後盾。對臺灣來說，這意味着若臺海局勢緊張，北京有更大的能力維持持久戰備與經濟韌性。

整體而言，此次習近平訪問中亞是北京在全球佈局中的重要一步，臺灣若在國際舞臺與戰略準備上沒有即時反應，將可能更加被邊緣化，也更難保持在未來地緣博弈中的地位。在對臺問題上，習近平的評估是包括：戰略、政治與經濟、能源等多項指標。此次中亞行程正好納入其整體的國際戰略，意味未來對臺策略的實力也更加強。這對臺灣政府來說，除了加強自我防衛，也需在政策與國際連結上提前準備。（作者爲亞太綜合研究院院長）