習近平12年來首缺席峰會 金磚國家凝聚力下降？

中國大陸國家主席習近平12年來首度缺席金磚國家（BRICS）峰會，俄羅斯總統普丁也不參加，令外媒評論不斷擴大的金磚國家凝聚力下降。畫面爲2024年10月24日，習近平出席在俄羅斯舉行的第十六次金磚國家峰會。（新華社）

金磚國家（BRICS）峰會於6日至7日在巴西里約熱內盧舉行，不過過去12年來都出席的中國大陸國家主席習近平缺席，改派總理李強參與，俄羅斯總統普丁也不參加，令外媒評論不斷擴大的金磚國家凝聚力下降。

英國《衛報》報導，72歲的習近平過去12年來都出席金磚峰會，今年卻改派中國國務院總理李強參與，北京官方至今未給出習近平缺席原因，這是習近平12年來首度缺席金磚峰會。

克里姆林宮先前也宣佈，由於國際刑事法院（ICC）對俄羅斯總統普丁發佈逮捕令，因此普丁不會出席本屆的金磚峰會。普丁去（2024）年訪問蒙古時，蒙古並未執行逮捕令，導致現在與國際刑事法院陷入司法紛爭。

《衛報》評論，金磚國家經常被視爲發展中國家取代七大工業國集團（G7）的選項，如今2大創始會員國領袖皆缺席，或許顯示金磚國家近年的快速擴張，降低了內部對中俄的意識形態價值，凝聚力也下降。

金磚國家的創始會員國包含巴西、俄羅斯、印度、中國及南非，去年再擴大增加印尼、伊朗、埃及、衣索比亞、沙烏地阿拉伯，以及阿拉伯聯合大公國，這些國家的經濟發展程度不同，對西方的敵意程度也不一，新會員國加入也讓該組織向獨裁國家靠攏，讓巴西、南非、印度感到不安。

《衛報》指出，有鑑於美國總統川普上任後，放棄美國在全球的領導角色，爲中國填補真空提供黃金機會，習近平不出席峰會的決定令人不解。

另外報導也指出，習近平與普丁等2大巨頭雙雙缺席，對逐漸成爲全球南方外交強國的巴西而言或許有利，因爲巴西希望藉由本次峰會來提倡包容性的全球治理改革，而不是隻聚焦於批評西方在烏克蘭、中東問題上雙標，目前巴西提出的提案包含綠色能源轉型、疫苗合作，以及將最惠國待遇擴大到世界貿易組織（WTO）的所有會員國。

不過英國皇家國際事務研究所（Chatham House）拉丁美洲高級研究員莎巴提尼（Christopher Sabatini）評論，巴西將難以將議程強加給金磚國家，因爲金磚國家本身就是一個龐大笨重的組織，成員間彼此有利益衝突，例如巴西減少碳排放的承諾，可能與沙烏地阿拉伯、俄羅斯等產油國相牴觸。