習川今晚通話!TikTok、美中貿易僵局最新分析
美國總統川普和中國大陸國家主席2019年在日本20國集團(G-20)峰會握手的資料照。(美聯社)
美國官員說,總統川普與中國大陸國家主席習近平美東19日上午9點(臺北時間晚上9點)將通話,尋求達成一項協議,以確保應用程式TikTok在美國繼續營運,並緩解兩個因貿易問題陷入僵局的超級大國緊張關係。不過,中方尚未加以證實。
綜合外媒19日報導,雙方因半導體、稀土等關鍵產業的貿易限制陷入僵局後,這將是兩人自6月以來的首次通話。
「我們相當接近達成協議,」川普週四說,而這顯然是指更廣泛的貿易談判,「我們可能會與中國延長協議,但這是基於我們現有的條款,而且這些條款相當不錯。 」
焦點將在於一項框架協議,將TikTok美國業務從中國母公司字節跳動轉移到美國投資者聯盟。而投資者包括甲骨文、創投公司安德立森霍洛維茲(Andreessen Horowitz)及銀湖管理公司(Silver Lake Management LLC),讓字節跳動的持股不超過20%。
而北京的批准是川普維持TikTok運營所需克服的障礙之一。美國國會曾下令,若中國母公司字節跳動不出售美國TikTok,這應用程式將於2025年1月停用。不過,川普拒絕執行這項法律,原因在於政府正在尋找新買家,同時也擔心,禁止TikTok會激怒龐大的用戶羣,並妨礙政治溝通。
川普說,TikTok對美國具有「巨大價值」,他不願放棄這份利益,並強調該應用程式將由「熱愛美國的公司」擁有。然而,協議細節尚未公佈,包括所有權結構、中國保留的控制權及是否需要新演算法等問題仍不明朗。
此外,其他關鍵問題還包括雙方在半導體和其他先進技術領域的競爭。不僅如此,美國希望,中國能增加採購美國大豆和波音飛機。
美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)弗里曼中國研究講座高級研究員萊文(Henrietta Levin)指出,若中方保留對TikTok核心技術的控制權,將符合它讓全球依賴中國技術的願景,但卻與美國法律要求的企業所有權目標相悖離。而傳統基金會亞洲研究中心資深研究員葉望輝(Steve Yates)警告,若習近平未滿足美國對演算法的期望,川普就需要準備放棄協議,並落實將TikTok從美國市場下架的威脅。
川普曾批評TikTok,但在2024年選舉中改變立場,認爲其幫助贏得了年輕選民支持。他透露,許多父母表示若TikTok被禁,他們將面臨「與孩子的麻煩」。川普已簽署多項行政命令,延長國會設定的2025年1月禁令期限,但其法律依據尚未明確,這項兩黨法律基於國家安全考量,擔心中方可能透過TikTok,監視美國人,或操縱影響力。中國則否認TikTok構成安全威脅。
這次通話還可能爲兩人自川普上任以來的首次面對面會晤鋪路,預計可能會在10月30日至11月1日在南韓舉行的亞太經濟合作會議期間進行,議程可能包括中方訂購波音飛機及討論烏克蘭、中東和南海等地緣政治議題。
而貿易問題是通話另一焦點,川普自2025年1月上任以來,便大幅提高關稅,對中國出口導向經濟課徵重稅,最高一度達145%。北京則對等報復,但雙方關稅戰自5月起暫緩,進入至11月的緩和期。
美國對中國的20%關稅旨在遏制芬太尼相關化學品出口,這是美國過量用藥死亡的主因。川普說,雙方「非常接近達成協議」,但其立場可能因最高法院即將裁決,他對中國徵收關稅的權力合法性而受影響。
而葉望輝指出,短期內難以指望有立即成果。此外,川普呼籲盟友加大對中國和印度的經濟施壓,試圖迫使俄羅斯總統普丁結束俄烏戰爭。
另一方面,人工智慧(AI)晶片大廠輝達(Nvidia)也備受關注,其晶片推動全球AI產業,但受美國對中國的出口管制,以及北京要求國內企業轉向本地供應商的壓力影響。輝達執行長黃仁勳承諾,在美國投資5000億美元的人工智慧基礎設施,試圖與川普建立良好關係。但中國近期則指控輝達違反反壟斷法,進一步加強施壓。
目前中美關係依然冷淡,雙方在半導體、先進技術及稀土供應上競爭激烈。美國希望,中國增加購買大豆和波音飛機,同時要求打擊芬太尼化學品出口,而北京則指責華盛頓扭曲問題。川普將關稅視爲挽回製造業工作、減少貿易逆差的靈丹妙藥,但中國仍是美國第三大貿易伙伴及最大貨物貿易逆差來源國。
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