西班牙學者：美對國際經濟體系發動“黑客攻擊”

參考消息網8月6日報道 西班牙《國家報》網站8月1日發表題爲《特朗普對國際經濟體系發動“黑客攻擊》的文章，作者是西班牙埃爾卡諾皇家研究所國際經濟首席研究員費德里科·施泰因貝格。文章摘編如下：

終於來了。經過一番喧囂、多次拖延，以及一些細節不詳的協議(例如與歐盟和日本等達成的協議)，唐納德·特朗普似乎已經開始對國際貿易體系發動“黑客攻擊”。這一說法出自經濟學家理查德·鮑德溫。他在其新書中寫道，特朗普總統並非要修改或改革美國的貿易協定，而是要在全球體系中造成大規模短路，讓世界不再“佔美國人便宜”，不再“坑美國人”。

如果不出意外，新關稅將於8月7日生效，外國商品進入美國的平均稅率將提高到15%左右。這比特朗普1月入主白宮之前高出約10個百分點。對某些行業和國家的稅率漲幅甚至更高。這最終將提高消費者支付的價格，而最貧困的羣體將受到最大的傷害。

這是近100年來貿易壁壘最猛烈的一次升級。1930年，臭名昭著的《斯穆特-霍利關稅法》引發了貿易戰，加劇了大蕭條的影響，並對國際經濟合作體系造成沉重打擊。

此外，這些新關稅是對基於世界貿易組織的國際貿易規則體系的又一記重擊。由於各國都與美國進行雙邊談判，最惠國條款和非歧視原則將幾乎不可能得到適用，而這些正是過去80年來管理國際貿易(並處理其爭端)的規則體系的支柱。

關稅措施是特朗普民族主義世界觀及其新帝國主義外交政策的重要組成部分。在美國國內，關稅措施的作用是控制公衆注意力和新聞報道重點。此外，他堅信這些措施將使他能夠籌集更多資金，爲他的《大而美法案》削減其他稅率提供支持，推動實現美國的再工業化，減少與其他國家的雙邊貨物貿易逆差(對他來說，服務貿易是“看不見的”，儘管美國在該領域擁有鉅額順差)，並使美元貶值以獲得出口領域的價格競爭力。當然，他還有爲自家生意謀利的私心。

其中一些目標相互矛盾，還有一些則相當虛幻。製造業不太可能重返美國。只有提高儲蓄率和減少公共赤字(其財政政策恰恰與此背道而馳)才能減少貿易逆差，而加徵關稅除了具有累退性之外，也不足以替代所得稅或彌補不斷增長的鉅額公共赤字。

在外交政策領域，特朗普將關稅視爲一根魔杖，可以用來迫使對方讓步，彌補他所謂美國“吃的虧”，干涉其他國家的內政(例如對巴西的施壓)，或者僅僅用來欺凌那些無力自衛的國家。然而，除了拒絕外國商品，特朗普也不想要移民、留學生和外國電影。他似乎也不在乎，其大多數關稅措施原則上都是非法的。他以“國家經濟緊急狀態”爲由爲這些關稅辯護，但美國就業充分，經濟持續增長，科技行業發展勢頭良好。

可以說，“關稅黑客攻擊”是一種後自由主義世界觀的一部分。這種世界觀對“讓美國再次偉大”陣營和世界其他地區的極右翼勢力都具有吸引力。它們對基於規則的國際秩序以及自由民主所依賴的制度根基的崩塌幸災樂禍。（編譯/田策）