我‧見‧我‧思－展現打詐決心 澳洲指定反詐機關

圖／美聯社

近期全球共同面臨打擊詐欺困境，澳洲國會於今年2月13日通過《詐騙預防框架法案》，針對詐騙活動主要集中的行業與企業課予一定義務，以保護經濟產業的國家。並規定了特定行業必須遵守的整體原則。其中，最值得關注的是新法規，指定澳洲消費與競爭者協會ACCC（Australian Competition and Consumer Commission）爲反詐最高指揮機關，由ACCC密切監控受監管實體是否遵守有關預防、發現、阻止、應對和報告詐騙行爲的原則。

《詐騙預防框架》不但授權澳洲競爭與消費者委員會調查潛在違規行爲的權力，並授權相關企業實體一旦沒有采取合理措施，履行此項法規律定的義務，可採取執法行動。不履行該框架義務的企業，可能面臨高達5,000萬美元的罰款。以改變過去打擊詐欺僅屬於各部門分別行動的缺點，更令被害民衆眼睛爲之一亮的是，這些受監管的企業若未履行其義務時，消費者能夠依據該框架向這些企業尋求補償。

銀行與特定數位平臺（尤其是社羣媒體）和電信供應商，都將是第一波必需面對該法案的行業，ACCC不但支持強制要求行業依據法規進行監管，並已透過國家反詐騙中心開始逐步爲該框架課責執法做好準備。

澳洲政府針對詐欺逐漸升級的壓力，爲避免各部門過去各自獨立作業，難以有效整合，因此明定由一個機關ACCC擔任主責單位，不但將2023年7月1日開始營運的國家反詐騙中心直接改隸屬於該委員會，並持續負責整合民衆熟悉的Scamwatch網頁，爲消費保護提供有效服務。ACCC將匯聚來自政府、執法部門和私營部門的專家，將詐騙行爲提前阻斷在消費者受到侵害之前。

ACCC已開始透過原有的國家反詐騙中心，與整個詐騙生態系統的利害關係業者合作，各單位以自願的方式共享情報和訊息，以檢測和阻止詐騙行爲。該框架將大大促進相關行業的貢獻，並要求指定這些企業必須與ACCC分享詐騙情報。

根據該法案，ACCC還將強制數位平臺產業執行反詐法規，若數位平臺違反法規規定的義務時，由該機構進行執法行動，期望解決過去打擊詐欺涉及太多部門，各部門各自爲政，容易產生三個和尚沒水喝的情形，後續發展頗值得我國有關單位關注與參考。