旺報社評》讓假期成爲中國式現代化支柱

旺報社評

大陸與許多國家開放雙向旅遊，給予免簽入境或簽證便利化後，出現「China Travel熱」及「出國旅遊熱」；入境的外國遊客，在體驗過高鐵、5G、行動支付後，深深感受了中國式生活的便利。出境遊增加超過3成，旅遊地從亞洲鄰國韓國、非洲肯亞到東歐塞爾維亞，都可以看見陸客的身影，展現中國人的異地文化的興趣。雙向旅遊除促進經濟互動外，更是文明互鑑的實踐。

優化假期制度 提升生活

這場盛況臺灣卻無緣參與。兩岸交流停滯，觀光不通，陸客不來，旅遊業者只能隔海望餅，無法分享這場盛宴的紅利。曾經熱鬧的九份、阿里山，如今少了熟悉的語音與人潮，留下的是沉寂與空窗。臺灣的文化魅力與自然風光未曾減色，但受制於政治的隔閡，臺灣的文化吸引力無法轉化爲兩岸的友誼與經濟活力。這不只是旅遊業的損失，更是兩岸社會互信與文化連結的斷裂。

大陸經濟轉型之際，需要提升消費力，假期經濟是手段之一，但視一些制度性的瓶頸需要解決，才能持續擴大。大陸勞工年均工時爲2500小時，遠高於主要經濟體；法定年假偏少，公共假期集中於上半年，調休制度稀釋假期效能。基層勞工假期的權益常遭架空，企業執行彈性與監管缺位，使假期制度淪爲選擇性落實的灰色地帶。「大小周」制度仍普遍存在，工作6天以上者佔比居高不下，導致時間分配不公與全年性消費萎縮。

更深層問題在於，假期制度長期被視爲附加福利，而非制度性支柱，無法承擔人性、經濟與社會的功能。時間被視爲社會資源，因而在制度中被忽視，進而壓縮休閒空間，抑制消費潛能，加劇社會情緒緊繃。服務型消費本質爲「耗時性」，若無穩定可預期的休閒時間，消費升級將停滯於物質層面，難以進入體驗與品質維度。以旅遊爲例，節假日日均消費逾500億元，普通工作日僅約120億元，差距逾4倍，顯示時間制度對經濟節奏的深層塑造力。

此外，假期制度亦影響創新能力與人力資本的積累。休閒不只是放鬆，更是學習與思考的空間。制度性保障休閒時間，實爲對創新能力的長期投資。現代經濟學指出，休閒可產生「閒中學」效應，提升認知水平，加速人力資本積累。當前「無效加班」、「過度競爭」普遍，工作時間拉長、休閒稀缺，影響生活方式、心理健康與生育意願。

兩岸恢復交流 共享紅利

因此，假期制度優化應視爲結構性改革，從總量擴充、分佈優化、落實剛性與彈性創新四方面着手。公共假期總量應適度增加，尤其下半年應補足節奏空白，考慮將七夕、重陽納入法定假期，平衡節奏並激活特定產業。調休制度應減少補班日，提升假期真實性與體驗感。制度落實需強化監管，保障基層勞動者權益。制度創新方面，可引入彈性工時與工時帳戶機制，讓勞動者自主安排時間，提升生活品質。

更深層改革需將假期制度納入宏觀政策設計，與消費、人口、社保制度形成協同。假期制度不只是勞動法附屬條款，更是影響家庭結構、人口意願、社會情緒與經濟節奏的核心制度。

在老齡化與少子化背景下，優化假期制度有助提升家庭照料能力與親子互動頻率，改善生育意願與人口結構。同時，假期制度亦可成爲促進區域旅遊、文化消費與地方經濟活力的政策工具，引導消費流向與節奏，提升內需穩定性與韌性。

大陸雙節消費盛況不僅展現消費潛力，更是制度改革的催化劑。大陸要打破「假期即福利」的認知，重建「假期即制度」的政策邏輯，才能讓假期制度成爲中國式現代化的結構性支柱，另一方面，兩岸要重新恢復交流，開放相互旅遊，一起向現代化邁進。