晚安快評》日菲劃界 何必當初（徐勉生）

日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕在東京舉行會談，日菲建立全面戰略伙伴關係的主要目標是聯手抗中，然而啓動專屬經濟區劃界的作爲，卻因爲錯估情勢而鑄成大錯。（美聯社）

日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕5月28日在東京舉行高峰會，會後發表聯合聲明，宣佈日菲正式升級爲「全面戰略伙伴關係」，並將啓動專屬經濟區（EEZ）及大陸棚海洋邊界談判。

日菲建立全面戰略伙伴關係的主要目標是聯手抗中，以填補美國逐步退出西太平洋第一島鏈留下的權力真空。日菲項莊舞劍意在沛公，可謂高招。然而啓動專屬經濟區劃界的作爲，卻因爲錯估情勢而鑄成大錯。

日本與菲律賓明知專屬經濟區與臺灣水域重疊，卻執意忽略臺灣。一方面是因爲日菲與臺灣皆無邦交，不與臺灣政府接觸，符合一中政策。另一方面也是認定臺灣不會有具體反應，尤其是當前臺灣的執政者有濃厚的戀日情結，不會也不敢對日本表示異議。果不其然，我外交部在第一時間對日菲劃界「予以肯定」。

然而日本錯估情勢。相對於臺灣在日菲劃界議題上的軟弱與曖昧，中國大陸6月1日派出岱山艦編隊在臺灣以東海域展開執法巡查。6月6日至10日，大陸交通運輸部更展開「海上交通專項執法行動」。此一行動被稱爲大陸對臺灣周遭海域的「近海治理」。有論者甚至宣稱：日菲劃界是北京治臺起點。

大陸一向主張臺灣爲中國的一部分，近年機艦繞臺，真正的目的是宣示兩岸問題屬於中國內政。臺灣在海域劃界議題上的表現，正好爲大陸提供了實踐一中原則的大好機會。更值得注意的是，臺灣內部出現樂見大陸海上執法的民意，尤其是漁權受到傷害的漁民。臺灣親中抗日民意上升，大陸更以具體行動坐實「兩岸同屬一中」的宣示。誠屬日本與民進黨政府始料未及的發展。