外媒:越柬兩國尋求深化經濟合作
參考消息網7月14日報道 澳大利亞東亞論壇網站7月9日刊登題爲《越南和柬埔寨重新調整經濟夥伴關係》的文章,作者是新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員阮克江。文章摘編如下:
隨着美國關稅的衝擊和中國資本的示好,越南和柬埔寨發現了兩國經濟關係的新潛力。兩國都不能疏遠強大的夥伴,但成爲地緣政治拉鋸戰中的棋子的風險越來越明顯。兩國不斷髮展的夥伴關係表明,過去關係複雜的國家可以在管控未解決的政治摩擦的同時,在具體經濟領域尋求務實合作。
美國威脅對越南和柬埔寨出口商品分別徵收46%和49%的高額“對等”關稅,促使河內和金邊的經濟規劃者重新考慮各自的貿易依賴對象。
對於這兩個歷史上關係複雜的國家來說,這個時刻既是挑戰,也是重新調整經濟夥伴關係的一次機遇。柬埔寨和越南一直保持着密切關係,但也存在關係緊張的情況。
今年2月在胡志明市舉行的具有里程碑意義的高層會晤,凸顯了一個務實但微妙的轉變。這次會晤強調務實經濟合作。
兩國這麼做有令人信服的經濟邏輯。越南不斷上漲的勞動力成本,爲柬埔寨融入越南主導的製造業網絡創造了機會。
對於越南來說,其製造業面臨國內勞動力成本上升和來自其他新興經濟體競爭加劇的問題,柬埔寨是其產業基地延伸的合理目的地,而不僅僅是越南商品的市場。雖然美國關稅衝擊迫在眉睫,而越南實際上無法取代美國成爲柬埔寨的主要市場,但越南企業可以通過跨境生產網絡助力兩國轉向替代市場。柬埔寨從知識轉移、創造就業機會和更多參與全球價值鏈中獲益,而越南通過將勞動密集型生產流程轉移到國外,同時在國內保留價值更高的運營流程,保持競爭力。
然而,兩國深化合作的挑戰依然存在。歷史上的不和,尤其是柬埔寨部分民衆的反越情緒,在政治上仍然很敏感。尚未解決的邊界劃分問題和越南族裔社區的地位問題繼續使兩國關係複雜化。經濟規模的不平衡也帶來風險——金邊必須謹慎應對經濟一體化問題,避免過度依賴任何一個合作伙伴,無論是中國、越南還是美國。對河內而言,對中國擴大在柬埔寨影響力的擔憂不太可能消散。
儘管存在這些揮之不去的焦慮,但經濟務實主義可能最終會取得勝利。
隨着全球化分裂成相互競爭的經濟集團,越南和柬埔寨等中小國家有強大動力來夯實地區合作韌性。在一個大國競爭加劇的時代,一句越南古語聽起來更加真實——一個近鄰可能比一個遙遠的朋友更可靠。(編譯/郭駿)