託嬰中心影像不再被消失！朝野立委贊同「監管雲」入法

託嬰中心示意圖。（本報資料照）

託嬰中心兒虐案頻傳，爲了防止監視畫面「被消失」，衛福部去年規畫廣設「監管雲」，要求全國託嬰中心將監視器畫面上傳中央雲端，並由《兒童托育服務法》專法立法處理。被害家長團體呼籲監管雲入法，朝野立委多贊成，衛福部指出，若法制程序順利、預算足夠，有望今年嘗試啓動。

《兒童及少年福利與權益保障法》2019年修正部分條文，明定託嬰中心應裝設監視錄影設備。但衛福部統計，2021年到2023年6月，託嬰中心托育人員涉及不當對待案共114件，其中有10件是因監視設備人爲操作不當或損壞，導致影像無法使用。

爲防止發生重大事故時，監視畫面被人爲因素毀損等，導致無法釐清事實真相。衛福部規畫讓託嬰中心將監視影像上傳到中央雲端，自動備份保存，且機構應妥善管理資料30天。卻引發教保團體不滿，質疑侵犯兒權與勞權，質疑認定托育人員都有犯罪嫌疑。

立法院衛環委員會今日（18）審查《兒童托育服務法》草案，包括行政院版本、朝野各委員版本共有29個版本。被害家長團體也於今日召開記者會，呼籲立委通過監管雲入法，確保爭議時證據不會被銷燬，也保障第一線人員及幼童權益。

衛福部次長呂建德表示，衛福部以兒童安全、兒童最佳利益爲優先考量，監管雲的設置，樂意聽取各界指教。衛福部社家署代理署長周道君說，針對托育機構反彈及執行上困難，立法通過後會加強與第一線溝通、提供協助，監視器規格及平臺，也會與各縣市討論，提供建置設備的參考。

針對監管雲入法，朝野立委大多支持，不過，針對保存天數、如何調閱資料，各版本有不同設計。由於立委版本衆多，仍需討論，此條暫保留，擇期再審。

立委郭昱晴認爲，應將托育機構管理影像資料天數，從現行30天延長至60天，因爲不少嚴重案件超過30天才查；以及若機構設備毀損而無法上傳雲端，是否應訂定期限，要求2天內完成修復？

另外，目前制度僅對託嬰中心有強制裝設監視器規範，居家保母場域仍未被強制納入。立委陳昭姿詢問，居家托育虐待案件比機構高出5倍，居家場域是否能在立法中規範？是否也能適用監管雲？若無法適用，衛福部是否有相關措施因應？以及哪些情況下家長能申請調閱畫面查看？

周道君強調，托育機構錄影完除了本身要保存，也要上傳雲端備份，發生重大爭議時，纔會動用證據保存以還原案情，並非隨時隨地都能調閱；當機構設備故障，無法上傳，目前也有對應罰則，條文是否需要做更細緻規範可以再討論。

周道君解釋，居家托育涉及隱私，機構是經設立許可的特定場域，相關監控設備對象爲受照顧的小朋友、機構工作人員；但居託在個人住家，是家庭生活空間，有其他人在，要求裝設監視器有合適性疑慮。目前居家托育管理，是由縣市政府委託居託中心，不定時訪視居家保母，等未來托育專法通過，等於確立法源、行使公權力，強度會更高。

針對立法上路後，預計需要多久完成準備工作？周道君表示，縣市政府建置雲端需要時間，去年預算有編約2.5億元，並有先和地方討論採購內容，部分縣市也有先透過公託來做，若今年預算挪得出來、立法順利，可以嘗試今年啓動，逐步推動監管雲，而目前明年仍未編列明確監管雲設置預算。