突傳利好!關稅,重大變數!
特朗普關稅政策的變數仍在。
據高盛的最新報告,美國國際貿易法院將在未來幾周內就一項初步禁令動議作出裁決,一旦法院通過禁令,特朗普政府在4月2日公佈的關稅政策或存在被叫停的可能性。
高盛指出,雖然法院批准初步禁令的可能性不大,但這是市場普遍忽視的潛在利好。
與此同時,美國與貿易伙伴的關稅談判也有最新進展。據報道,日方談判代表、日本經濟再生大臣赤澤亮正24日表示,第三輪部長級關稅談判較之前“更加坦誠深入”,日美正着眼以6月七國集團(G7)峰會的領導人線下會面爲契機,敲定協議。
但美國與歐盟的關稅談判卻陷入僵局。特朗普甚至威脅稱,將於6月1日起對歐盟進口商品加徵50%關稅。對此,德國財政部長克林拜爾緊急呼籲在歐盟與美國不斷升級的貿易爭端中保持克制。
關稅的變數
在美國總統特朗普再次試圖升級“關稅戰”的背景下,一則潛在的重大利好正引起市場關注。
據華爾街見聞報道,高盛首席政治經濟學家AlecPhillips在最新報告中提醒,美國國際貿易法院將在未來幾周內就一項初步禁令動議作出裁決,該禁令可能會叫停美國總統特朗普在4月2日公佈的關稅政策。
高盛的報告稱,這項裁定最早可能在本月底前落地。
這場法律挑戰的核心是特朗普使用1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收全球關稅的權力。今年4月,特朗普宣佈對全球進口商品徵收10%的基礎關稅,同時對部分國家徵收更高稅率。
激進的關稅政策引發了美國國內企業的強烈不滿。關稅的反對者表示,特朗普違反了憲法,並希望美國國際貿易法院能在本月底前批准他們提出的初步禁止令請求。
V.O.S.Selections葡萄酒進口公司等五家小企業向美國國際貿易法院提起訴訟,稱特朗普無權繞過國會徵收這些關稅。原告主要由保守派憲法權利組織LibertyJusticeCenter代表。
原告律師JeffreySchwab表示,“我們認爲IEEPA根本不授權總統發佈或徵收關稅”,即使該法允許徵收關稅,也不清楚它是否允許如此廣泛的關稅措施,因爲這些措施並非針對特定事件或國際發展。
這一立場得到包括前共和黨參議員JohnDanforth、GeorgeAllen、ChuckHagel以及前司法部長MichaelMukasey等多位共和黨重量級人物的公開支持,他們共同遞交了法庭之友陳述,強調這是一場關於“行政權是否可以奪走國會財政權”的根本性憲政問題。
Danforth將此案描述爲“自美國建國以來最重要的問題之一”,涉及權力集中問題以及美國開國元勳詹姆斯·麥迪遜試圖將權力分散到政府各個部門的理念。
據報道,本案由三位法官組成合議庭審理,包括奧巴馬時期的美國貿易代表辦公室(USTR)總顧問TimothyReif、學術風格嚴謹的GaryKatzmann,以及里根時期任命的老牌法官JaneRestani。
由於涉及憲法權力分配,這類案件通常會被格外謹慎處理。但無論法院最終是否頒佈禁令,其裁決都將爲未來總統使用IEEPA設定重要先例。
如果特朗普政府敗訴,雖然白宮可能嘗試依賴其他法律手段達成類似目的,但再沒有哪部法律能像IEEPA一樣,爲總統提供如此廣泛、幾近不受限制的權力。
這意味着,一旦法院通過禁令,已實施的10%全面關稅和暫緩的所謂“對等關稅”或將全部被叫停,美國與歐盟、日本、印度等國家正在進行的緊張談判,也或將面臨重新洗牌。
值得注意的是,目前不少美國大公司仍持觀望態度,尚未加入起訴,部分原因是擔心政治報復。但中小企業因成本壓力更難承受,成爲首波挑戰力量。
自由正義中心(LibertyJusticeCenter)的高級顧問傑弗裡·施瓦布(JeffreySchwab)表示,如果在案件可能一路上訴至最高法院的過程中關稅仍然生效,許多企業可能無法生存。
關稅談判的最新進展
5月25日,據觀察者網,當地時間5月24日,日本與美國在華盛頓舉行第三輪部長級關稅談判。據日本廣播協會(NHK)報道,日方談判代表、日本經濟再生大臣赤澤亮正24日說,此次會談較之前“更加坦誠深入”,日美正着眼以6月七國集團(G7)峰會的領導人線下會面爲契機,敲定協議。
據悉,赤澤亮正當天分別與美國貿易代表格里爾、商務部長盧特尼克會面,就擴大貿易、非關稅壁壘以及經濟安全合作等議題交換了意見。報道稱,會談中,赤澤亮正再次強烈要求美方重新審視其一系列關稅措施。
赤澤亮正在三個半小時的會談後對記者表示:“我們進行了比上次更加坦誠深入的交流。兩國領導人將在G7峰會期間會面,作爲談判負責人,我認爲如果能在那之前達成某種協議,將是非常理想的。”
G7領導人峰會計劃於6月15日至17日在加拿大舉行。NHK分析,日美確認將以G7首腦峰會爲目標,繼續舉行部長級磋商,以期早日達成協議,這代表預計下一輪磋商將成爲關鍵節點。由於美國財政部長貝森特24日未參加會談,赤澤亮正正安排下週晚些時候再次訪問美國。
按照赤澤亮正的說法,他相信美方“對日本對美國經濟所做貢獻的認識正在加深”。但他24日也對媒體明確表示,目前尚未到可以斷言兩國分歧是否有所縮小的階段。赤澤亮正稱,日本有“必須守護的國家利益”,並不會爲了儘快達成協議而妥協。
與此同時,美國與歐盟的關稅談判卻陷入僵局。特朗普甚至威脅稱,將於6月1日起對歐盟進口商品加徵50%關稅。
對此,德國財政部長克林拜爾在接受《週日圖片報》(BildamSonntag)採訪時,呼籲在歐盟與美國不斷升級的貿易爭端中保持克制。
克林拜爾說道:“我們現在不需要更多挑釁,而是需要嚴肅的談判。美國的關稅對美國經濟的威脅,至少與對德國和歐洲經濟的威脅一樣大。這場貿易衝突傷害了所有人,必須儘快結束。”
責編:楊喻程
排版:劉珺宇
校對:蘇煥文