TikTok分拆美國業務 絆腳石有解？

中美兩國已就TikTok出售美國業務達成框架協議，但仍存在諸多疑問與潛在障礙。（示意圖：Shutterstock/達志）

延宕多時的短影音應用程式TikTok出售案可望告一段落？中美兩國週一宣佈就TikTok美國資產轉賣給美國企業達成一項框架協議，但此舉仍存在諸多疑問與潛在障礙，包括該協議是否符合一項2024年的相關法律。

中美兩國官員是在西班牙馬德里舉行貿易談判後宣佈這項「原則性協議」，但未透露細節，也未回答關鍵問題，例如：中國大陸是否同意轉移讓TikTok在美國擁有1.7億用戶並使其爆紅的核心演算法所有權。

路透彙整了相關疑問和障礙。

Q:演算法會如何處理？

A:在過去的談判北京當局曾強烈表示，不願允許TikTok的推薦演算法輸出。該演算法被視爲母公司字節跳動最具價值的資產，也是這款應用程式在全球受歡迎的關鍵。早在2020年當川普第一任任期首次推動出售TikTok美國業務時，中國大陸隨即更新出口管制規則，將推薦演算法等技術納入管制範圍，實質上讓政府有權決定任何相關的轉移。

Q:美國國會需要批准這項協議嗎？

A:任何協議可能需要共和黨控制的國會批准。2024年美國會通過法律，要求字節跳動必須出售TikTok，否則將在美國遭禁用。立法理由是擔憂TikTok美國用戶數據可能被中國大陸政府取得，進而對美國進行間諜活動或透過該應用程式發動具影響力的行動。自該法生效以來，川普總統已4度延後執行期限。部分民主黨議員認爲，川普沒有法律授權可以延長期限，並且質疑今年4月考慮的一份協議草案不符合法律要求。美司法部長邦迪（Pam Bondi）今年2月致函蘋果、Google 等提供TikTok服務或主機的平臺，通知他們司法部將放棄追究可能違反該法律的責任。這些信件在6月公開。一名國會助理週一告訴路透，國會議員計劃在協議公開後仔細審查，以確認其是否符合法律規範。

Q：中國大陸是否會保留持股？

A：另一個問題是，這項協議完成後字節跳動是否會完全退出TikTok美國業務。川普在被問到中國大陸是否仍會持有TikTok股份時迴應說：「我們還沒決定，但依我看來，週五我會和習近平主席談話確認。」

共和黨籍參議員、參議院情報委員會主席柯頓（Tom Cotton）今年4月表示，任何想收購TikTok的美國投資人都必須與中國大陸徹底切割。若國會否決最新協議，川普的應對選項恐怕有限。最高法院在今年 1 月一致裁定，該項由兩黨壓倒性支持並於去年通過、由前民主黨總統拜登簽署的法律，並未違反美國憲法第一修正案保障的言論自由。

Q:誰將在買賣後控制TikTok？

A：美官員預期最終協議將與4月份所概述的協議相似，即將TikTok分拆美國業務成立一家新的美國公司，由美國投資者控股並經營。當時中國大陸暗示將不會批准該方案，而且川普宣佈對中國大陸商品徵收高額關稅，協議停滯。目前新的所有權架構仍不明確。