天津市濱海新區交出“十四五”時期經濟社會發展答卷

8月15日，天津市政府新聞辦舉行高質量完成“十四五”規劃系列主題第一場新聞發佈會。記者從會上獲悉，“十四五”時期，濱海新區搶抓國家新一輪政策賦能的契機，深入落實重大國家戰略，堅定不移推進改革開放，交出亮眼答卷——

五年來，濱海新區主動服務北京非首都功能疏解，承接中國石化、國家管網等重大項目278個、總投資2734億元，引進北京在津新建機構1484家；全區經濟外向度達到76%，世界500強企業投資項目2161個；2024年完成地區生產總值7843億元，佔全市比重43.5%，較“十三五”末提高1.8個百分點。

北京來源重大項目投資額超2500億元

濱海新區作爲京津冀協同發展的戰略合作功能區，五年來在落實國家戰略方面取得了哪些實際成果？

“我們牢牢牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’，大力引進央企二三級子公司及創新業務板塊，中國資源循環集團一級總部、國家管網集團LNG二級板塊等一大批新設機構落戶，累計落地北京來源重大項目投資額超2500億元，濱海—中關村科技園累計註冊企業超6000家。”濱海新區區委常委、副區長羅平表示，在區域協同創新方面，濱海新區創新資源加速融入首都科創圈，7家單位加盟京津冀國家技術創新中心實驗室體系，12家單位被列入京津冀概念驗證平臺清單，形成了“北京研發、濱海轉化”的創新協同模式；在區域產業協作方面，深度融入京津冀“六鏈五羣”，京津冀新一代信息技術應用創新集羣等成功晉級“國家隊”，合成生物、腦機交互等未來產業引領區域合作，中石化南港高端新材料、聯想智慧創新服務產業園等重大項目順利投入運營。

與此同時，區域一體化、京津同城化深度推進。津濰高鐵、京濱城際、興港高速等重大項目加快建設，津石高速、塘承高速竣工通車，天津港雄安新區服務中心、京津協同港口服務中心揭牌成立，航空口岸實現可免預約7×24小時通關和“空中申報、落地通關”。濱海新區25家醫療機構與京津冀魯地區實現檢驗互認，1108項高頻服務事項“跨省通辦”。

第三產業比重較“十三五”末提高1.5個百分點

會上，濱海新區區委副書記、區長單澤峰介紹，“十四五”時期，濱海新區全力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，第一、二、三產業增加值佔地區生產總值的比重爲0.4:45.4:54.2，其中，第三產業比重較“十三五”末提高1.5個百分點，對經濟增長貢獻率達到64.9%；城鎮居民人均可支配收入達到6.8萬元，較“十三五”末提高1.3萬元，年均增長5.3%。在此基礎上，今年上半年，濱海新區地區生產總值、一般公共預算收入分別增長5.4%和5.8%，經濟發展“穩”的基礎更加堅實，“進”的動能持續積蓄，經濟大區的支撐引領作用愈發凸顯。

五年來，濱海新區堅持高端化、智能化、綠色化發展方向，一體推進優勢產業升級、新興產業培育和未來產業佈局，形成了綠色石化、汽車和新能源汽車等5個千億級工業產業集羣和現代物流業、商務服務業等5個千億級生產性服務業產業集羣，建成9個國家新型工業化產業示範基地。同時，前瞻佈局 生物製造等八大未來產業，累計構建70個未來技術典型應用場景，培育100個骨幹企業和發展平臺，打造9個未來產業集聚區，以實體經濟爲根基的“8+8+8”現代產業體系加快形成，國際競爭力不斷增強。

天津自貿試驗區累計實施686項創新舉措

五年來，濱海新區改革開放深入推進，發展內生動力持續釋放。“證照分離”“一企一證”等重大改革領跑全國，開發區法定機構改革、“高效辦成一件事”改革、要素市場化改革等重點領域改革持續深化。其中，自貿試驗區引領開放新優勢不斷增強，制度創新指數省級排名連續五年位居全國第三。

“自2015年掛牌運行以來，天津自貿試驗區累計實施686項創新舉措，其中49項在全國複製推廣，加快構建起以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動爲重點的政策體系。”單澤峰透露，濱海新區大力推進高水平對外開放，培育了一批有優勢、有特色的新興產業集羣。創新融資租賃公司外債便利化、經營性租賃飛機退租等業務模式，飛機租賃業務規模居全球第二；率先開展跨境人民幣和外幣國際保理業務，商業保理企業資產總額超3000億元，佔全國30%；建成平行進口汽車服務中心和整備中心、二手車出口服務中心，平行車進口占全國總量80%以上，二手車出口同比增長46%；全國首單“兩區”外保稅維修、保稅再製造試點、保稅混礦等“保稅+”業務落地，爲區域經濟社會高質量發展注入了新動能。

此外，濱海新區形成了一批品牌化、體系化的協同協作模式，在全國率先實施京津冀區域通關一體化、240小時過境免籤等政策，推出230項京津冀自貿試驗區政務服務“同事同標”事項，助力京津冀協同發展走深走實；與阿聯酋傑貝阿里和哈伊馬角自貿區、新加坡等國際自貿園區建立戰略合作機制，持續深化與“一帶一路”共建國家在汽車貿易、跨境電商、生物醫藥等方面的對接合作，成爲中蒙俄經濟走廊的重要節點和海上合作的戰略支點。

“跑多次、等數天”升級爲“零跑動、秒審批”

五年來，濱海新區各項事業全面進步，羣衆生活水平持續改善。壓茬推進“十大有效投資工程”，改造老舊小區295個，實施城市更新項目5個，城市業態、功能、品質煥然一新。連續實施20項民心工程，累計新增就業39.4萬人，新建中小學、幼兒園54所，人均期望壽命提高到83.8歲，養老服務總牀位超1.2萬張，文化旅遊、安全生產、社會治理等工作取得新的成效。

在政務服務方面，濱海新區政務服務辦主任李長洪說，“十四五”時期，濱海新區以“智慧服務、企業賦能、部門協同”爲主線，推動政務服務從“數字化”向“智能化”、從“便捷化”向“增值化”、從“單一審批”向“系統集成”的全面升級。打造濱海新區一體化政務服務平臺，通過數據賦能不斷深化智能應用，推動71個簡單高頻事項實現網上自動受理、自動審批、在線簽發，從過去“跑多次、等數天”升級爲“零跑動、秒審批”，目前已累計服務企業1.7萬餘次。依託電子印章、電子簽名、電子證照、人臉識別認證、線上委託授權等技術支撐，在全市率先試點推行政務服務事項全流程電子化改革，目前已上線首批74個高頻事項，企業從材料準備到審批完成僅用不到1小時，真正實現了“數據多跑路、企業少跑腿”的服務升級。(記者 袁誠 王睿)