提升待遇強化後備 國防不能只買武器

增加國防預算，不能全買武器，應增加軍人待遇並強化後備戰力。圖爲去年「黃埔建校100週年校慶」，空軍官校的學生集合整隊。（本報資料照片）

因應川普新政，賴清德總統上週宣佈優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP的3％以上目標。特別預算當然是買武器裝備，但增加的國防預算，應該依照3項比例做合理分配，不能全買武器，增加軍人待遇以及強化後備戰力，纔是重中之重。

今年度國防預算加上特別預算，以及非營業特種基金，整體國防支出佔GDP的2.45％，因此賴總統的3％說法，應該是指整體國防支出，而非單指國防預算。

就特別預算來說，今年支出904億元，較去年減少38億元；國防部長顧立雄在立法院說，兩項特別預算明年度結束，2027年可再編特別預算。賴總統爲因應川普政府2.0，提前編列，換言之，明年將有3個特別預算。特別預算就是買武器，目前2個，一個是買F-16V戰機，另一個是海空戰力提升計劃。

至於國防預算，則依人員維持費、軍事投資費與作業維持費的3項比例分配。今年人員維持費是1815億元，較去年增加35億元，至於軍事投資費與作業維持費，前者是1458億元，較去年多203億元，後者爲1487億元，較去年多177億元。

國防預算比例不能失衡，因此明年大幅增加的經費，不能全用在採購武器，應首重調整軍人待遇，留住志願役官兵，特別是戰鬥部隊，應該像科技業高薪搶人，否則兩岸軍事情勢不同以往，很難長期留住基層。

再者，強化後備戰力更是美方持續關注焦點，目前後備部隊的裝備，過於老舊，美軍軍援重點就在整補後備。川普上任，軍援可能生變，軍方要做最壞打算，編列預算強化。美方只要求臺灣增加國防預算，展現自我防衛決心，錢怎麼用，沒有明說。我方除採購軍備，錢應該花在刀口上，大幅提高軍人待遇以及後備戰力，纔有可的防衛之兵。