特朗普一上臺債務上限警報就拉響？耶倫：將啓動非常規措施

財聯社1月18日訊（編輯 瀟湘）美國財政部長耶倫(Janet Yellen)當地時間週五(1月17日)表示，美國政府將於下週二觸及其法定債務上限，並將開始採取“非常規措施”，以防止債務突破上限並面臨潛在的災難性違約風險。

耶倫在週五寫給國會領導人的一封信中表示，美國財政部將於下週二(1月21日)——也就是特朗普就職後次日便開始採取非常措施。

耶倫在信中指出，“非常規措施可能持續的時間具有相當大的不確定性，包括預測美國政府未來幾個月的收支情況時所面臨的挑戰。”

耶倫稱，美國財政部將從1月21日至3月14日啓動“暫停發行債券期”，其間該部門還將暫停爲公務員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金，以確保政府在現有資金框架下繼續運轉。當然，一旦最終提高或暫停債務限額，這些資金仍會得到補償。

耶倫稱，這些措施能持續多久還存在“相當大的不確定性”，她敦促國會提高或暫停債務限額，“以保護美國的完全誠信和信用”。

耶倫這封最新寫給國會領導人的信，也是其在最新一輪債務上限爭端中第二次發出的警告通知。美國國會曾在2023年通過決議，暫時暫停債務上限，但該措施已於2025年1月2日到期。目前美國債務上限被設定在36萬億美元左右。

特朗普和貝森特的麻煩

美國財政部過去也曾多次部署過所謂的“非常規措施”或特殊會計手段，以維持政府運轉。

但一旦這些措施用盡，除非立法者和總統同意取消對美國政府借貸能力的限制，否則政府就將面臨債務違約的風險。

去年12月下旬，耶倫曾表示，在國會選擇不在臨近年底的最後一刻達成的預算協議中包含延長或永久取消債務上限條款後，債務上限很可能將在1月14日至23日之間觸及。

特朗普本人曾敦促立法者延長或廢除債務上限，後來又抨擊之前未能在2023年這樣做，是 “多年來做出的最愚蠢的政治決定之一”。

但許多共和黨議員認爲，債務上限本身便是財政談判中的一個重要籌碼。

債務上限問題勢必也將給耶倫的繼任者、特朗普提名的財政部長人選貝森特帶來早期挑戰。這位華爾街知名對衝基金經理在上週四舉行的美國參議院確認聽證會上表示，債務上限是一個“微妙的慣例”，但如果特朗普希望取消債務上限，他將與國會和白宮合作實現這一目標。

債務上限是美國國會設定的政府借款上限。由於政府支出超過稅收，立法者需要定期解決這個問題——這是一項政治上頗爲困難的任務，因爲許多議員不願意投票支持更多的債務。

債務上限的歷史可以追溯到1917年，當時美國國會給予財政部更多的借貸靈活性，以資助美國參加第一次世界大戰，但有一定的限制。

1939年，國會立法者批准了第一個現代債務總額限制，限額爲450億美元，此後隨着支出不斷超過稅收，又先後103次批准了提高上限。截至去年10月，公共債務已佔美國國內生產總值的98%，而2001年10月僅爲32%。

美國國會預算辦公室本週五已警告稱，美國政府的債務水平很可能在短短四年內超過二戰後創下的歷史最高水平，儘管該無黨派機構略微下調了未來十年的赤字預測。預計到2029年，公衆持有的美國政府債務總額將達到GDP的107%，超過1946年(二戰剛結束時)創下的106%的紀錄。到2035年，總債務預計將達到52.1萬億美元，佔GDP的118.5%。