特朗普連續施壓鮑威爾!芝加哥聯儲主席警告:不要限制美聯儲獨立性
智通財經獲悉,在近日美國總統特朗普連續施壓美聯儲主席鮑威爾後,芝加哥聯儲主席古爾斯比(Austan Goolsbee)上週日對特朗普試圖限制美聯儲的獨立性發出警告。他在一檔節目中表示:“經濟學家們幾乎一致認爲,貨幣獨立性不受政治干預,即美聯儲或任何央行能夠做它需要做的事情,這真的很重要。”
古爾斯比表示:“我強烈希望我們不要陷入貨幣獨立性受到質疑的環境。這將損害美聯儲的信譽。”他補充稱,在央行沒有貨幣獨立性的國家,“事實是,通脹率更高、經濟增長更慢、就業市場更糟糕”。
美聯儲獨立性面臨挑戰
上週三,鮑威爾在芝加哥經濟俱樂部發表的講話暗示美聯儲不會因市場波動而採取緊急救市措施。鮑威爾表示,關稅措施短期內可能推升通脹,對央行實現物價穩定與充分就業這兩大政策目標帶來挑戰。未來需要避免通脹長期居高不下,這取決於關稅影響的大小、傳導速度以及最終能否穩定長期通脹預期。如果通脹與就業目標出現矛盾,鮑威爾暗示,美聯儲可能會優先考慮控制通脹。他表示:“沒有價格穩定,我們無法實現長期且廣泛惠及民衆的強勁勞動力市場。”
鮑威爾表示:“在某些情況下,我們可能會處於一個目標之間出現張力的局面。”“屆時我們需要評估經濟偏離各項目標的程度,以及不同目標達成所需的時間差異。”這番表態被市場解讀爲貨幣政策路徑的不確定性上升。鮑威爾並未明確表態他對利率走勢的看法,但指出:“目前來看,我們有充足的空間在政策上按兵不動,等待更清晰的經濟信號後再考慮是否調整政策立場。”
鮑威爾的表態立即招致特朗普的強烈批評。特朗普在4月17日指責美聯儲早就應該降息,且表示可立即讓鮑威爾走人。4月18日,特朗普在白宮重申鮑威爾應降低利率。同日,白宮國家經濟委員會主任凱文·哈塞特證實,特朗普及其團隊正在研究能否解僱鮑威爾。
實際上,自特朗普開啓第二任期以來,他與鮑威爾之間的矛盾便愈發激化。特朗普在上任之後已多次喊話美聯儲降息。有分析指出,特朗普與鮑威爾之間的衝突凸顯了美國政府與央行在貨幣政策上的深刻分歧。特朗普一貫堅持“經濟至上”的理念,認爲通過減稅和放松管制可以爲經濟增長注入強勁動力。而鮑威爾則更加註重經濟的長期穩定和潛在風險的防範。
與此同時,這場衝突更引發了外界對美聯儲獨立性可能受到侵蝕的廣泛擔憂。美聯儲的獨立性長期以來被認爲是維護宏觀經濟穩定的關鍵因素之一。然而,每當政治力量試圖干預央行政策時,往往會導致通脹失控或市場信心受損。
美聯儲前主席本·伯南克曾警告稱:“政治干預貨幣政策可能會產生不良的繁榮-蕭條週期,最終導致經濟不穩定和通脹上升。”布魯金斯學會(Brookings Institution)高級研究員Sarah Binder也指出:“美聯儲需要公衆信心。但如果總統試圖讓鮑威爾下臺,那隻會增加不確定性。”Schwab金融研究中心首席固定收益策略師Kathy Jones則告誡稱,試圖解僱鮑威爾可能會加劇對美國國債和美元的拋售。
特朗普身邊的人似乎也瞭解市場對美聯儲獨立性受到侵蝕的擔憂。據知情人士透露,特朗普曾與前美聯儲理事凱文·沃爾什討論過在鮑威爾任期結束前將其解職的可能性,並考慮由沃爾什接任美聯儲主席一職。然而,沃爾什勸阻特朗普不要解僱鮑威爾,主張應當允許他完成任期,避免干預美聯儲的獨立性。美國財政部長貝森特私下警告特朗普,撤換美聯儲主席可能會增加市場不確定性,從而削弱投資者信心。
特朗普能否解僱鮑威爾?
特朗普聲稱自己擁有解職鮑威爾的權力。特朗普聲稱:“如果我想讓他下臺,他馬上就會走人,相信我。”他還補充稱,自己對鮑威爾在利率問題上的表現極爲不滿,指責其“玩弄政治”。
鮑威爾曾在去年11月表示,他不會因爲特朗普的威脅而辭職,法律也不允許特朗普單方面解僱他。這番言論不僅安撫了市場的不安情緒,也彰顯了鮑威爾捍衛美聯儲獨立性的堅定決心。在上週三,鮑威爾重申,美聯儲的獨立性“是一個法律問題”,“除非有正當理由,否則我們不會被撤換”。
如果特朗普真的試圖解職鮑威爾,相關事件幾乎肯定會訴諸美國最高法院。此舉不僅會給鮑威爾的繼任者帶來巨大壓力,還可能引發市場動盪,因爲市場會擔憂美聯儲主席可能因政策分歧被罷免的先例。
知情人士透露,特朗普政府於4月12日向最高法院提交了一份緊急請求,要求授權總統立即解僱國家勞動關係委員會(NLRB)主席格溫·威爾科克斯和功績制保護委員會(MSPB)主席凱西·哈里斯。這一舉動被視爲對1935年《Humphrey’s Executor案》判例的直接挑戰。若最高法院支持該請求,將爲特朗普解僱鮑威爾掃清法律障礙。
儘管現行法律規定解僱美聯儲主席需有“正當理由”,但若最高法院推翻《Humphrey’s Executor案》,將打破80年來的權力制衡格局。屆時,總統可援引憲法條款直接罷免鮑威爾,無需提供具體理由。