特朗普將簽署行政令擴大煤炭開採和使用 政策前景疑問頗多

財聯社4月8日訊（編輯 史正丞）美國特朗普政府又將在週二推出一項“開歷史倒車”的政策：通過行政命令擴大煤炭在美國的開採和使用，並聲稱此舉是爲了向AI數據中心提供電力。

據媒體報道，白宮高級官員預告稱，特朗普將於當時時間週二下午3點（北京時間週三凌晨）在白宮東廳簽署一項行政令，指示聯邦政府採取一系列措施重振煤炭行業。美國多家大型礦業公司的高管也將出席，包括上市公司皮博迪能源、Ramaco能源，以及核心自然資源公司。

當然，這項政策落地還有一個重大不確定性：煤電在美國的式微是政策引導、科技進步和市場選擇的共同結果，一紙行政令能否扭轉大局，目前疑問頗多。

美國能源署數據顯示，煤炭目前在美國能源體系中只提供15%的電力，而在2000年時佔比還超過50%。監測數據顯示，過去25年裡有約770個燃煤機組被關閉，還在更多機組在等待停運。

白宮官員透露，在特朗普的行政令中，將下令將煤炭列爲“關鍵礦產”，並命令政府機構確認聯邦土地上的煤炭資源，優先開放這些區域的租賃，同時消除開採這些礦產的行政障礙。

這一轉變可能會鼓勵煤炭公司增加配置在聯邦土地上的租約。美國內政部數據顯示，截至2023年，煤炭公司僅持有279份聯邦租約，覆蓋近422,000英畝土地。而在上世紀90年代，這些公司持有489份租約，覆蓋約730,000英畝的土地。

同時基於特朗普上個月簽署的另一份行政令，被列爲與稀土、電池原材料同一檔次的“關鍵礦物”，也將使得煤炭享受到《國防生產法》的優待。這項美國在戰時制定的法案，旨在動用緊急權力和資金提高國防物資的產能。

值得一提的是，特朗普將責成能源部長克里斯·賴特確定，用於鋼鐵生產的煤炭是否應獲得聯邦法律下的“關鍵礦產”地位。該行政令還將命令各機構撤銷旨在推動逐步淘汰煤炭生產，或傾向於不使用煤炭發電的政策。

目前美國環境保護署已經着手修訂一系列針對燃煤電廠的法規，包括汞污染和二氧化碳排放限制，同時還在考慮豁免部分火電廠遵守特定空氣污染控制措施的要求。

報道稱，特朗普政府也在考慮採取其他措施扶持化石燃料行業，包括使用緊急權限重啓已經關閉的燃煤電廠，並阻止更多電廠關停。

在特朗普競選期間，他曾多次強調要重振煤炭等化石燃料。但問題在於，多年來面對低成本天然氣以及可再生能源的競爭，煤炭行業的競爭力日漸式微。更重要的是，作爲電廠設想中的“用電大戶”，美國科技巨頭都有明確的“零排放”目標，並不清楚他們是否願意大量採購煤電。

電力行業是美國第二大溫室氣體排放來源，僅次於交通運輸業。同樣作爲化石燃料，煤炭在發電時產生的排放是天然氣的兩倍。

值得一提的是，特朗普似乎還將煤炭納入他的重塑全球貿易妄想中。在週二的行政令中，還將指示美國當局“促進煤炭和相關技術的海外銷售”，包括“其他國家來簽署購煤協議”。