臺灣解嚴前 一直被視爲警察國家

圖爲1987年，民進黨舉行519遊行抗議活動，提出主張解除戒嚴。（本報資料照片）

臺灣解嚴以前，一直被國際間視爲警察國家，蔣氏父子是獨裁者，他們的統治則是威權統治。國民政府最初遷到臺灣，在國際社會打着「自由中國」的招牌，但名實不副。所以臺灣自一九四九年以後，一直有所謂image problem（形象問題）。

按說臺灣自一九八七年解除戒嚴，已逾廿年，經歷了兩次政黨輪替及政權和平轉移後，早已蛻變爲民主國家，可是形象問題依然存在，只不過現在的形象問題多因在國際社會的地位和兩岸關係而起，和島內的政治關係不大。由於它不是正常的國家，所以每逢國際人士提起臺灣，總愛在Taiwan之後加個problem或issue的字樣，至少是個question。

北京說臺灣是美中關係裡的核心問題（core issue），以致西方媒體在和臺灣有關的報導中，總喜加一句：臺灣是叛離的一省（a renegade Province）。馬英九當政後，兩岸關係大大改善，緊張降低，所以外國新聞報導中，已較少說臺灣是a renegade province。而在陳水扁執政時（包括李登輝在內），因推出「一邊一國」和「兩國論」，臺灣變成了troublemaker（麻煩製造者），這是爲何馬英九不時要提醒國際社會，臺灣不是troublemaker，而是peacemaker（和平締造者）。

臺灣的安全靠美國保護，而中共視臺灣爲其領土不可分割的一部分，早期要「血洗」或「解放」臺灣，晚近則是「和平統一」，始終沒有放棄對臺使用武力，因此臺海的緊張始終存在，而且有時會有一觸即發之勢，故臺灣和北韓並列爲東北亞地區的flash point。經由馬政府的努力，至少現在不是flash point了，並且從現正在亞洲訪問的希拉蕊國務卿到她的副手史坦伯格，都公開讚揚馬政府在改善兩岸關係和降低臺海緊張所作的貢獻，只有臺獨分子唯恐天下不亂，天天唱衰馬政府，危言聳聽的說馬英九已向中國傾斜到美國基於本身的利益，要放棄臺灣了，這根本是睜着眼睛說瞎話。這些其心可誅的臺獨分子，可說是昧着良心的麻煩製造者。

當然美國一些有識之士於媒體的對臺灣刻板形象（stereotyped image），是不以爲然的，美國前駐北京大使李潔明就常糾正他的同胞把臺灣當作problem。鮑爾做國務卿時，有一次對紐約的亞洲協會演講，也說臺灣不是problem，而是success story（成功的故事）；不過這類正義之士究竟是少數，大多數美國人和西方人基本上仍視臺灣爲問題，至少是潛在的問題（a potential problem）。

臺灣的國際形象，不是光靠新聞局的文宣就能脫胎換骨的。它不但需要這一代人的共同努力，甚至還得靠下一代人、乃至更下一代人的接力，才能達到改頭換面的目的。好比統一教主文鮮明在七○年代的形象相當不好，雖經三十多年的韜光養晦、積極潛修，舊形象仍會喚起人們不愉快的回憶。形象這東西，不能只靠包裝，否則只是金玉其外、敗絮其中，如何表裡如一的洗心革面，才能徹底改變我們的形象。

（摘自2009／2／20中國時報記者傅建中《華府看天下》）