臺灣長照悲歌頻傳 家總籲：別再將照顧者視爲「工具人」

2025年臺灣正式邁入超高齡社會，全臺失能、失智、身心障礙者等長照需求人口，已經來到近90萬人，比前一年112年又增加3萬人。（示意圖:shutterstock/達志）

家庭照顧者十大權利宣言（圖/家總提供）

家庭照顧者十大權利宣言（圖/家總提供）

2025年臺灣正式邁入超高齡社會，全臺失能、失智、身心障礙者等長照需求人口，已經來到近90萬人，比前一年112年又增加3萬人。家庭照顧者關懷總會指出，臺灣長照預算已經飆高到900億元，但是照顧悲劇事件還在發生，因政策還是把「照顧者」視爲「工具人」，因此提出「家庭照顧者權利宣言」草案共10條，呼籲先進國家應該要保護照顧者，將其視爲脆弱人羣，人生不要被摧毀。

家庭照顧者關懷總會估計家總25日舉辦年會，提出2025年，最新版「家庭照顧者權利宣言」。家總秘書長陳景寧指出，隨着超高齡化，臺灣家庭結構已經改變，根據113年最新統計，全臺獨居的1人戶佔比達37.7％，2人戶21.3％，兩者合計就佔6成，「零家庭照顧者時代」即將全面來臨，未來獨老、老老家庭結構已成趨勢。

陳景寧指出，臺灣長照預算已經飆高到900億，但是照顧悲劇事件還在發生，根據監視新聞近年長照悲歌報導，可明確的歸納三大類型：分別是「5080」中壯年照顧老人、照顧失智父母親，「8080」 夫婦之間老老照顧，以及「 8050」高齡長者照顧失能孩子。

臺灣在112年新冠疫情剛結束時，全臺發生14件長照悲劇造成24人死亡，其中「5080」佔7件，「8080」佔3件，「 8050」佔4件。但是到了113年，全臺發生7件造成10死，全部都是「5080」類型，且照顧者皆爲男性，最年輕僅23歲。

陳景寧表示，目前單一家庭已難獨力承擔失智、失能、身心障礙家人的長期照顧責任，照顧已從家庭責任轉移到國家角色，須以國家力量建立互助照顧網絡，這已是社會共識，但目前包括民法，身權法、老福法，都把照顧者視爲資源，仿若「工具人」，認爲必須把家人訓練成更好的照顧者，且要成爲照顧者後纔會得到資源，但英國則有照顧者專法，把照顧者視爲「案主」，保障支持照顧者的權利，人生不會被打垮。

去年總統大選時賴清德總統提出相關政見，日前行政院長也拋出能養且尊老，不是個人義務而是國家的責任，但是陳景寧說，至今國人使用居家服務、住宿型機構雖已達三成，但仍有三成照顧者是因爲公共服務不足而被迫自行照顧。

家總因此提出家庭照顧者十大權利宣言，包括「選擇照顧是我的權利，而不是義務」、「我有權追求自我生涯發展」、「我有權維持經濟安全、有權獲得足夠的休息時間」、「有權休閒參與社會活動」等。

陳景寧說，新版宣言中，最爲重視的是照顧者的生命權部分，相關檢視指標包括「照顧殺人事件」、「照顧暴力事件」，但有別於日本警視廳都有相關統計，目前國內警政單位針對這些事件並無詳細統計，呼籲儘快建立監測系統，提出因應機制。