臺南都更進度墊底遭點名！平均屋齡34年耐震力堪憂

審計部臺南市審計處點名臺南市已報核的都更案件大幅落後，都更進度更是明顯落後。（市府提供／洪榮志臺南傳真）

臺南市平均屋齡及轄內耐震能力不佳的建物結構佔比均高於全臺平均，有研議辦理防災型都市更新的必要。儘管市府都發局持續推動危老建物重建及都市更新政策，但審計部臺南市審計處卻指出，臺南市已報核的都更案件大幅落後，都更進度更是明顯落後。對此，都發局迴應說，將檢討既有相關都更法令及推動政策，修訂或新訂相關法令，並研議制定防災相關的都市更新推動政策。

審計處表示，臺南市因都市發展時間長，土地高密度利用，衍生老屋林立、生活環境不佳。據內政部不動產資訊平臺2024年第4季房屋稅籍住宅類數量統計，臺南市平均屋齡約34.24年，高於全臺平均33年，且轄內耐震能力不佳的磚、木、石造與加強磚造等建物結構佔比也高於全臺平均。

另外，根據經濟部地質調查所公佈，臺南市的活動斷層有7條，分佈於東區等14個行政區；今年1月21日凌晨楠西區發生芮氏規模6.4地震，因楠西及玉井區的建物平均屋齡分別爲44年及41年，加上耐震力不足，導致受災嚴重，實有研議辦理防災型都市更新的必要。

審計處認爲，市府都發局爲因應潛在災害風險，雖然持續推動危老建物重建及都市更新政策，但多采個案輔導或補助方式進行，並未開辦危老及相關整體區段更新專案，且截至2024年底止，臺南市已報核的重建型與整維型都更案件計93件，累計件數大幅落後新北、臺北及臺中市，近2年覈定案件加計整合或報核中的案件更是6都之末。

另外，根據財團法人都市更新研究發展基金會網站資料，截至同期臺南市覈定都更重建面積累積共辦理12.40公頃，在直轄市中不僅落後新北、臺北及臺中市的99.54公頃、164.77公頃及28.44公頃，也低於新竹市及南投縣的16.16公頃及13.17公頃，都更進度明顯落後；經運用QGIS軟體套繪轄內已劃設都更地區，更發現轄內土壤液化潛勢區的中及高潛勢區內多未劃設更新地區。

審計處建議市府，配合中央推動防災型都市更新策略，並參照臺北市及新北市針對耐震能力不足的建築物，核給容積獎勵增加辦理都更意願誘因，並針對尚未劃定更新地區的老舊建築物密集區域，進行實地調查與可行性評估，研擬劃定更新地區，增加政策誘因，促進公私協力提升民間資源挹注，積極鼓勵民間提案劃定更新地區，增進都市更新參與意願，藉由整建、維護及重建強化建築物安全，提升居住品質及公共設施服務水準。

都發局迴應說，將檢討既有相關都市更新法令及推動政策，修訂或新訂相關法令，並研議制定防災相關的都市更新推動政策，以改善都市景觀及提升居住安全。