泰柬停火幕後功臣! 學者分析「東協主席國」發揮關鍵影響力
▲馬來西亞首相安華(中)協調之下,泰國與柬埔寨宣佈停火。(圖/路透)
記者吳美依/綜合報導
泰國與柬埔寨領袖28日在馬來西亞和談,隨後宣佈達成停火協議。其中,馬來西亞首相安華(Anwar Ibrahim)居中斡旋並且主持會談,以東協(ASEAN)輪值主席國元首身分,展現關鍵區域影響力。
南洋理工大學(NTU)拉惹勒南國際研究院(RSiS)助理教授張麗珊指出,馬來西亞主動且積極推動和談,充分證明輪值主席國在維護地區安全方面,確實能夠發揮實質作用。
針對衝突初期柬埔寨向聯合國求助一事,馬來西亞太平洋研究中心(PRC)首席顧問胡逸山分析,各國遭受侵害時,向聯合國安理會求助,屬於最直接有效的做法,但東協在經濟與安全議題上仍能夠發揮作用。事實上,2011年泰柬也曾發生邊境爭端,當時東協也成功介入斡旋。
南洋理工大學駱明輝助理教授進一步表示,這次和談成功是「泰柬願意降溫、安華積極協調,以及美中對衝突各方施壓的綜合結果」,強調東協雖然發揮一定作用,但主要仍仰賴馬來西亞主席國地位。
東協運作方式仰賴成員國之間的共識,加上秉持不干涉內政的原則,在應對區域衝突時有所侷限。舉例來說,緬甸2021年爆發內戰至今,東協就難以介入。學者們也提醒,如果中美等大國在東協缺席的情況下主導區域調停,恐將進一步弱化東協的核心地位。