「臺海」將消失？　陸官媒：進入「近海治理模式」

▲大陸「臺灣島東部海域海上交通專項執法和掃測行動」路線圖。（圖／翻攝 福建海事局）

記者陳冠宇／綜合報導

大陸交通運輸部6日至10日組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局共同執行「臺灣島東部海域海上交通專項執法和掃測行動」。大陸官媒央視旗下新媒體「玉淵譚天」指出，這次多部門聯動，對臺灣本島形成了「近海治理」的模式，這意味着，未來會越來越少出現「臺灣海峽」。

玉淵譚天昨（10）日晚間刊文表示，中國海事海上交通專項執法編隊8日抵達臺灣本島東南部海域，編隊從靠近臺灣本島東部的水域，一路向東，駛向了更遠的方向。文章引述專業人士稱，近期大陸從海警到地方海事局，從東海航海保障中心到東海救助局，多部門聯動，對臺灣形成了「近海治理」的模式。

「近海治理模式」的意義有兩重，玉淵譚天指出，首先是治理，「核心是行使國家在海洋領域的主權權利與管轄權」，這次以海上交通專項執法，以及航運保障與救助的方式，把臺灣本島東部海域納入可覈查的日常管理網格，也等於對外迴應、拆解把臺灣以東海域當作「管轄權地理空白」的敘事。

參與此次行動的大陸執法部門，職能都極爲清晰。玉淵譚天說，海事部門負責通航秩序與交通管控；東海航海保障中心提供航道保障，負責水上安全通信、航標與港口航道測繪等；東海救助局則是海上人員、船舶等應急救助。

文章稱，巡查監管、技術保障、應急救援，全鏈條閉環，與海警行動無縫銜接，形成了一張涵蓋「巡查—執法—保障」的立體管控網。「這標誌着中國對該海域的管理，從臨時走向常態，從單一要素走向全體系覆蓋，體現了當前大陸對臺島周邊海域行使實質管轄權的戰略突破。」

值得注意的是，這是大陸首次在海上交通執法框架下對臺灣本島東部海域進行掃測，補齊了臺灣東部的海底地圖。文章引述專業人士稱，未來參與的部門和主體可以更多，在漁業和航運持續活動的同時，既會去開展科考，也會去海底礦產勘探，還會去進行生態環境保護。

「近海治理模式」的另一重含義在於「近海」。文章表示，這次在臺灣東部海域的行動，有兩個關鍵點位。一個是臺灣本島以東海域的劃界點位，涉及高雄港航線、臺灣本島東部海域交通管理。實踐意義在於，大陸海事以交通管理與航保責任區的方式，把該出海走廊明確納入陸方日常管控視線。

另一個是最東邊的點位。過去大陸執法部門在臺灣以東海域演習演練，地理上仍處於相對靠近臺灣本島的位置，做的是探索性的「抵近勘探」。這次則去了更遠的地方。

文章最後聲稱，「近海治理模式」釋放的信號很明確：「以後，我們的視野裡會越來越少出現『臺灣海峽』」，「從今以後，臺灣島以東海域就是我們的『近海』，這就是我們存在、管轄和治理的海洋。」

對於陸方專項執法行動，陸委會近日表示，依照我國內法、國際法及聯合國海洋法公約，中華民國享有專屬經濟海域的主權權利不容置疑與挑釁。中華民國與中華人民共和國互不隸屬，中共在我東部海域沒有任何主權及管轄權，中共企圖藉此擴張主權範圍的詭計，絕對不會得逞。