蘇伊士運河擬“打折”提運量

埃及蘇伊士運河管理局主席烏薩馬·拉比耶當地時間12日表示，正在考慮對過河船隻通行費提供12%至15%的折扣，以使這條戰略水道因紅海局勢受到衝擊的運量恢復如常。拉比耶當天在接受埃及“國家回聲”電視臺電話採訪時透露，打折措施經總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西批准後，可在數日內生效。

新一輪巴以衝突2023年10月爆發後，也門胡塞武裝襲擊在紅海航行的“關聯以色列利益”的船隻，以施壓以色列停止在巴勒斯坦加沙地帶的軍事行動。美英軍隊隨後採取報復行動。國際航運企業視紅海水域爲高風險航線，紛紛繞行，蘇伊士運河船舶通行量及通行費收入大幅下降。

埃及中央銀行本月早些時候公佈的數據顯示，運河2024年第四季度收入驟減至8.809億美元，較上年同期的24億美元大幅下跌。

拉比耶上週與航運公司代表舉行會面，對方呼籲出臺一些臨時性激勵措施，協助抵消在紅海運營船隻因保險費用上漲而產生的額外支出。

蘇伊士運河連接紅海和地中海，1869年建成通航以來，成爲歐洲和亞洲之間最便捷的“海上橋樑”，在這輪地區動盪之前承擔了大約10%的全球海上貿易運輸量。

蘇伊士運河收入再加上旅遊業和僑匯，一直是埃及外匯收入的主要來源。10年前，埃及斥資85億美元對蘇伊士運河進行了擴建，增加了一條與部分河段平行的航道，旨在使通航能力翻倍。美聯社4月援引蘇伊士運河管理局發佈的聲明稱，該運河在2024年的年收入爲40億美元，低於2023年103億美元的歷史高點。該管理局稱，2024年僅有約1.32萬艘船通過蘇伊士運河，與2023年相比下降了50%。據路透社報道，今年3月，塞西表示，由於地區局勢的緊張，蘇伊士運河收入每月損失約爲8億美元。

在阿曼斡旋下，美國與也門胡塞武裝本月6日宣佈達成停火協議，雙方承諾停止互相攻擊，包括不襲擊紅海及曼德海峽的美國船隻，以確保航運自由和國際商貿航道暢通。據美方官員透露，美方未告知以方與胡塞武裝達成停火協議，而據以色列媒體報道，以方對此猝不及防，且協議顯然未涉及以方與胡塞武裝之間的衝突。

據《華爾街日報》4月30日報道，美國總統特朗普正在公開和私下場合向埃及施壓，要求後者爲美“保衛通往蘇伊士運河航道的行動”提供補償。此前美國進行了爲期數週的轟炸，目的是阻止也門胡塞武裝襲擊途經紅海前往該運河的船隻。有知情人士透露，4月早些時候，特朗普在與塞西通電話時提出了美國船隻通行蘇伊士運河時應免費。美國希望埃及在針對胡塞武裝的行動中提供支持，包括軍事援助、情報共享、資金支持等，理由是這將有助於改善蘇伊士運河的通航狀況。不過，上述知情人士表示，塞西對這一提議持保留態度，並認爲實現加沙地帶的停火纔是阻止胡塞武裝攻擊的更有效方式。

特朗普的要求雖然至今尚未得到埃及的支持，卻凸顯了蘇伊士運河的戰略意義。據美國有線電視新聞網（CNN）、彭博社等媒體報道，這條國際咽喉要道位於埃及境內，北起塞得港，南至蘇伊士城，全長193公里，連接地中海與紅海，進而貫通大西洋與印度洋。如果沒有這條運河，往來歐亞的貨輪將不得不繞行整個非洲大陸，導致成本激增且航程大幅延長。如果從意大利港口運貨至印度，經蘇伊士運河約4400海里（1海里約合1.85公里）航程，以20節（1節等於每小時1海里）航速航行僅需9天。若改道好望角繞行非洲，同樣航速下1.05萬海里的航程將耗時3周。如果一艘從中東向歐洲運輸原油的超大型油輪不走蘇伊士運河而繞行好望角，將額外航行大約5200海里，僅燃油成本就增加約30萬美元。

據福克斯新聞網報道，如果美國船隻免費通過巴拿馬運河和蘇伊士運河，每年可爲美國企業節省數億美元成本。不過，《華爾街日報》援引分析人士的話指出，美國船隻免費通過蘇伊士運河帶來的經濟價值有限。蘇伊士運河管理局表示，懸掛美國國旗的船隻僅佔該水道通行船隻的很小一部分。

據卡塔爾半島電視臺網站報道，1956年埃及將蘇伊士運河國有化後，其主權歸屬已通過國際法和埃及國內立法確立，包括1888年《君士坦丁堡協議》和1975年埃及共和國法令等。這些法律明確禁止任何國家在蘇伊士運河享有特權。

一些法律專家指出，要求美國船隻免費通過蘇伊士運河的做法完全違背國家主權平等原則。國際法專家薩拉瑪對總部位於英國的《新阿拉伯人報》網站強調，對通過蘇伊士運河的船隻徵收費用是埃及國家的基本主權權利，而特朗普的提議是對國際法和公共秩序的嚴重挑戰。

北京商報綜合報道