訴求反共 蔣介石期待日蘇先戰

中日華北攻防（中央研究院近史所專刊）

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蔣介石承認中國無力對抗日本，認爲九一八事變以後的對日政策，中國應隱忍待時，迴避與日本全面衝突。在這忍耐過程，他倡導「安內攘外」；基於策略考慮，還特別將此一處理國務的方針簡化爲「剿共抗日」政策。其目的在利用剿共做掩護，希望一舉落實「消滅反側」、「厚植中央政府國力」、「迴避對日作戰」等三項任務。

早年國共不分家，尤其國民黨主軍、共產黨主政的國共合作體制，造成國民政府勢力所及之處，背後亦有中共的組織運作。此一事實反映到九一八事變以後中國的局勢，亦即東三省淪陷後，國民政府名義上統轄25省，但其中15省爲半自主狀態，而直接統治的10省中，7省境內皆有中共紅軍割地而據。在這些散佈於長江中下游及東南諸省的中共根據地未完全剷除之前，自然談不上籌建全國團結的備戰體制。易言之，蔣所持「消滅反側」與「厚植中央政府國力」兩項策略是一體的兩面，皆是籌建全國團結備戰體制過程不可或缺的一環。

至於迴避對日作戰，更與當時整體世局息息相關。九一八事變爆發時，蘇聯在遠東地區只派駐6個狙擊師團；至1936年，派駐兵力已增加爲16個師團，五年間，擴編速度達2.6倍。派駐飛機的數量，也可做爲考量依據。1932年蘇聯只派駐了200架飛機，1936年增爲1,200架，四年間擴增6倍。新型武器戰車則是另一個參考指標，1932年時，蘇聯只部署了250部戰車，可是到1936年已增爲1,200部，四年間擴增4.8倍。

大軍進駐，可爲防禦用，也可爲進攻用。蘇聯大量增兵，日本不可能不感受到威脅；尤其是滿洲國建立後，日蘇之間頓失緩衝地帶，雙方都不願示弱，邊境的武裝衝突成爲互探虛實的指標。1932年至1934年的三年間，兩國在邊境的武裝衝突就有152件，1935年至1936年大增爲328件。次數之密集，實爲兩國劍拔弩張的最佳寫照。

蔣介石對日蘇雙方在邊境相互對峙之情勢，當然有所掌握。他認爲日本的國防政策，海軍在於防美，陸軍在於防蘇，日本在未解決與美蘇兩國的矛盾之前，不可能全面侵華，一舉併吞中國。只是日本陸軍爲了防範日後的日蘇大戰，急盼能在中國廣泛扶植親日勢力。滿洲國成立後，蔣對日本國策的判斷爲：防止反日勢力坐大，亦希望在華北地區建立後勤補給基地，方便日本徵集該地區的戰略物質，也爲日後迂迴側擊西伯利亞時提供通道。

基於此一認知，蔣介石認爲中日兩國在防蘇議題上，有共同的利益。一旦日蘇大戰，日本必定有求於中國，屆時纔是中國藉由外交談判恢復東北主權的良機。在此之前，如何不讓中日關係陷入絕境，兩國隨時有重啓合作的斡旋空間，便是蔣介石在執行「安內攘外」時奉行不渝的準則。他在規劃「迴避對日作戰」過程，暗中期待的目標是「日蘇先戰」，檯面上主要訴求卻是與日本結盟共同反共。

然而面對失序的日本政府，及在華日軍得寸進尺，一再挑釁滋事，蔣介石會因地因時而有不同的應對措施。他將華中、華北及熱河三個地區分爲三個不同等級，重視程度也依序而定；在對日政策方面，一向與國內外局勢連爲一體，皆審度時勢、謀定而後動，並非率性而爲。

（四之一，摘自中研院近史所專刊《中日華北攻防》）更多精彩內容請免費下載《翻爆》APP