“雙向融合”重塑都市產業優勢

近來，廣州市海珠、黃埔等產業強區接連聚焦“兩業融合”推出重磅舉措。海珠區送出都市工業發展政策“大禮包”，真金白銀兌現專項資金支持“產品+服務+生態鏈”等服務型製造新業態；黃埔區推出“生產性服務業8條”，實施“研發+”“設計+”等八大行動賦能製造業全生命週期。中央城市工作會議提出要走出一條中國特色城市現代化新路子，廣州等都市作爲“探路先鋒”，在中心城區率先開啓了一場事關新舊動能轉換的深刻轉型，打通製造業與服務業之間的“雙向融合”路徑，成爲突破瓶頸、重塑優勢的不二法門。

當前，我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效爲主的階段。作爲現代化城市羣和都市圈的核心，廣州等都市在改革開放大潮中積累了“產業+服務”雙重規模優勢，但轉型之痛也異常清晰：一方面，傳統制造業用地用人成本攀升、技術升級壓力日增，“前有堵截，後有追兵”的局面帶來產業外溢之憂；另一方面，生產性服務業雖具規模，卻多處於價值鏈中低端，難以支撐製造業向高端躍升。只有抓住全球產業鏈重構與新科技革命帶來的歷史性機遇，推動製造業與服務業深度融合，實現“1+1>2”的突破，才能在新一輪競爭中贏得先機。

近年來，從廣州、深圳到蘇州、福州，長於製造的都市都已開始統籌謀劃生產性服務業、服務型製造業發展，“以產促服、以服強產”的良性循環態勢初顯，展現了驅動都市動能轉換、結構優化與綠色新生的“融合之力”。

融合催生的“化學反應”，首先點燃了助推新舊動能轉換的新質生產力。海珠區的“數字技術+輕量製造”模式極具代表性：發揮數字經濟龍頭企業聚集優勢，以平臺賦能紡織服裝、生物醫藥等都市工業，使成千上萬的服裝小作坊融入高度協同的智數化生產場景，實現“創意即商品”的躍升；也讓醫藥研發服務與精準化製造結合，實驗室成果得以快速中試驗證、走向市場……“無界融合”令都市傳統產業在“輕量智造”中煥發了新生機。

其次是通過重構價值鏈優化了產業結構。黃埔區“生產性服務業8條”便直擊“製造業單兵突進”的結構性梗阻，圍繞製造業企業全生命週期提供“研發+”等一攬子高附加值服務，推動市場化研發組織、技術經紀等新業態不斷涌現。同時，既鼓勵製造業企業分設服務板塊，又支持服務業企業向製造延伸。“製造服務化”與“服務製造化”雙向融合帶動了產業結構向“微笑曲線”兩端攀升，讓產業體系更加高效、富有活力。

同時，融合帶來的集約、高效、協同，爲都市綠色發展開闢了新路徑。如福州長樂區針對紡織工業打造了強大的工業互聯網平臺，連接近千家企業、超萬臺設備，讓衆多中小企業擺脫“低、散、弱”，紡紗、織造、染整等全鏈條走向智能化綠色化。從海珠到長樂，都市成長起來的“輕量智造”本身就是對高能耗、高排放產業的替代升級，有利於“保產業”與“保生態”的平衡。

打通深度融合的“任督二脈”是關乎都市未來核心競爭力的關鍵一躍，尚需從多方面破解瓶頸。如打破服務業“沒活沒客戶”與製造業“沒錢沒興趣”的雙向困局，還需推動應用場景創新，打造面向生產、生活需求的多樣化應用場景。

當海珠的服裝設計師藉助數字平臺與柔性生產線實現“所思即所得”，當黃埔的製造企業在全鏈條服務支撐下輕裝上陣專注創新，我們看到的不僅是產業界限的消融，更是城市發展新動能的涌動。讓“製造”與“服務”在都市肌體裡自由流淌、相互滋養，一幅幅結構更優、動能更強、底色更綠的城市產業新景必將早日呈現。（本文來源：經濟日報 作者：鄭 楊）