「雙少數總統」陳水扁能化解、賴清德卻卡死？關鍵內幕曝光

726、823大罷免接連失利後，賴清德（右）政府陷入低潮，綠營內部也傳出檢討聲音。外界回顧陳水扁（左）執政初期，同樣是「雙少數」總統，但當年政治僵局並未像現在般嚴重。（中時資料照合成）

726、823大罷免接連失利後，賴清德政府陷入低潮，綠營內部也傳出檢討聲音，許多人也評論陳水扁執政初期，同樣是「雙少數」總統，但當年政治僵局並未像現在般嚴重，爲什麼賴清德會搞成這樣？資深媒體人單厚之在22日時，就點出兩大關鍵差異。

單厚之22日在《美麗島電子報》中撰寫評論指出，2000年陳水扁當選時民進黨在立法院僅有70席，之後雖小幅增加，仍然是朝小野大的少數執政。陳水扁上任初期，甚至任命國民黨籍唐飛出任行政院長，雖不到5個月即辭職，但改由張俊雄接任後，行政與立法的對立仍相對可控，部分政策還能獲得支持。如今賴清德同樣面對國會少數，但情勢卻完全不同。大罷免失利、核三公投同意票領先，讓綠營氣勢明顯受挫。外界要求大幅改組，但卓榮泰內閣依舊全力推動重大法案，政治僵局難解。

單厚之觀察認爲，差異首先出在領導風格。陳水扁強調「衝突、妥協、進步」，即使在紅衫軍倒扁壓力下，仍能展現彈性，與黨內外保持一定程度協調。相較之下，賴清德行事風格強硬，動輒「寸土不讓」，甚至帶領全黨押寶大罷免，失敗後反而陷入進退失據。

單厚之還說，另一個不同在於司法角色。陳水扁任內的大法官相對中立節制，2000年代初期核四停建爭議時，釋字520號僅要求行政、立法兩院協商，最後由王金平與張俊雄簽下「兩院協議」化解危機。但在賴清德任內，憲法法庭頻繁介入政治爭議，甚至被批評「法官造法」，逐漸成爲行政院的後盾。近期軍警加給爭議，行政院不僅未依法編列，還揚言提出釋憲，拒絕執行已三讀通過的法律，被外界質疑是「以釋憲取代覆議」，讓政治對立更爲尖銳。

單厚之觀察指出，同樣是雙少數總統，陳水扁能透過妥協與制度自律找到出路，而賴清德卻因強硬領導與司法背書，反讓行政、立法、司法陷入三方混戰。大罷免失敗雖重挫綠營，但卓內閣並未退場，反而持續推動重大預算與修法，顯示僵局短期內難以解套。外界憂心，若現況延續，政治衝突恐將成爲賴政府任期內最大的考驗。