數字化創新爲企業鬆綁減負

今年起，一項名爲“檢查碼”的創新舉措在上海涉企行政檢查中全面推行，這是上海優化營商環境8.0行動方案中一項重點推廣內容。通過“檢查碼”，多個檢查任務被歸併起來，大大減少了“重複查”“多頭查”“隨意查”現象。

“檢查碼”的誕生，源於對監管痛點的精準施治與數字賦能的高效破解。“先賦碼、再憑碼檢查、最後掃碼評價”，背後是對“多頭查、重複查、隨意查”沉痾的系統性破解。在技術層面，上海構建“行政檢查業務標準化模型”，研發“行政檢查事項庫”，以權責清單爲源頭統一規範管理，並制定統一技術規範和接口標準，彌合了早期分散建設的信息化系統鴻溝。在制度層面，“檢查碼”如同一把鑰匙，打開了聯合監管的大門。系統能自動“撮合”多個部門對同一企業的檢查任務，將昔日動輒數次的“車輪戰”，優化爲高效的一次聯合檢查。

“檢查碼”更深層價值在於重構監管者與被監管者的關係，鑄就雙向約束的“盾牌”。如今，執法人員到店即亮碼，企業通過“隨申辦APP”掃碼即可覈驗任務合法性、人員資質及檢查依據，透明化流程讓“隨意檢查”無處遁形。檢查完成後，企業掃碼評價的閉環設計，更是將執法行爲置於監督之下。這種數字化留痕與雙向反饋機制，不僅提升了監管透明度與公信力，更在“約束”中培育了執法者審慎用權、企業主動配合的良性互動土壤。

邁向“無事不擾”的更高境界，需要讓檢查從被動“找問題”轉向主動“防風險”。上海正在構建的“風險+信用”分級分類監管模式就是一種實踐。通過動態評估行業風險與企業信用狀況，對經營主體精準“畫像”並劃分等級。對風險低、信用好的企業，納入“無感監管”清單，以遠程線上巡查爲主，最大程度減少現場干擾；對風險隱患較高者，合理提高檢查頻次，集中監管資源於關鍵處。這標誌着監管從“大海撈針”式的普遍撒網，邁向精準的風險防控，其核心是以信用爲基礎，釋放合規經營主體的活力。

上海以“檢查碼”爲支點撬動監管理念與模式創新，也爲全國提供了經驗。一是強化頂層設計，推動跨部門、跨層級檢查計劃整合與信息互通，打破數據壁壘；二是深化信用賦能，加快完善各行業信用評價體系，爲精準分級監管提供堅實支撐；三是拓展“無感”範圍，在嚴守安全、環保等底線前提下，儘可能擴大“無事不擾”清單覆蓋面，讓企業心無旁騖謀發展。

檢查的意義是爲了構築更安全、更規範、更繁榮的市場生態。上海以“檢查碼”這一數字化創新舉措破題，爲企業鬆綁減負，在全國率先探索出一條規範涉企行政檢查、重塑監管理念的新路。只有持續推動技術創新與制度變革雙輪驅動，寓高效精準的服務於“無處不在”的監管之中，實現“無事不擾”的承諾，企業方能卸下重負茁壯成長，爲經濟高質量發展注入源頭活水。（本文來源：經濟日報 作者：李治國）