世貿組織首席經濟學家奧薩警告：關稅亂局嚴重干擾全球貿易

參考消息網6月2日報道 德國《經濟週刊》網站5月30日發表專訪世貿組織首席經濟學家拉爾夫·奧薩的報道，內容編譯如下：

《經濟週刊》網站記者問：奧薩先生，美國一家負責貿易事務的法院叫停了特朗普政府的大部分關稅，而上訴法院現在又恢復了這些關稅。最終可能必須由最高法院作出裁決。這對企業來說是希望還是走向關稅政策混亂的又一步？

世貿組織首席經濟學家拉爾夫·奧薩答：我不想對正在進行的法律程序發表評論。但基本原則是：可預測性和法律明確性是進行可靠國際貿易的核心前提。如果某些關稅是否持續存在尚不明確，就會增加企業的不確定性——這可能對貿易決策產生實際影響。

問：美國引發的關稅亂局對世界經濟有多危險？

答：這些關稅及其帶來的貿易政策不確定性對全球經濟產生了重大影響。根據我們的最新預測，今年全球商品貿易量可能下降0.2%，經濟增速僅爲2.2%。這遠低於原始條件下可能達到的水平。如果沒有關稅衝突，世界貿易將增長2.7%。

問：但現在特朗普威脅從7月起對歐盟徵收50%關稅。局勢會進一步升級嗎？還是說金融市場最終能遏制住特朗普？

答：我不敢妄加預測。可能對歐盟徵收新關稅的消息帶來了新的不確定性。貿易政策緊張局勢可能加劇——並可能對服務業產生影響。此外，如果針對多國的對等關稅生效，預計全球商品貿易將萎縮0.8%。不過有一點希望：美國尋求與多國進行雙邊談判，儘管這種貿易政策複雜且耗時。

問：世貿組織會同意這種拼湊式的安排嗎？

答：重要的是這些協議必須符合世貿組織規則。一方面，全面的自由貿易協定是如此。另一方面，根據所謂的最惠國待遇原則，雙邊關稅削減也應適用於所有其他世貿組織成員國。我們非常擔心第二點無法得到落實。如此一來，雙邊關稅協議可能導致新的貿易政策扭曲。

問：誰是關稅衝突的贏家和輸家？

答：沒有贏家。貿易戰中所有人都是輸家。我們預計，美國、加拿大和墨西哥的經濟增長受到的負面影響最大。我在世貿組織內部交流時，發現發展中國家，尤其是最貧窮國家非常擔憂。美國的對等關稅對它們來說將是一場災難。在美國徵收關稅最高的10個國家中，有5個是最不發達國家！比如在萊索托，約有3萬人在紡織行業工作，爲北美生產牛仔褲。這些人主要是女性，她們的生存將受到威脅。

問：世貿組織在這場亂局中扮演什麼角色？批評者認爲它就像被動無助的場邊觀衆。

答：全球74%的商品貿易仍適用世貿組織最惠國關稅。儘管如此，我們的組織需要改革，這一點在世貿組織內部也沒有爭議。2026年世貿組織部長級會議將在喀麥隆舉行，我希望屆時能取得進展。

問：具體來說，世貿組織需要做出哪些改變？

答：僅舉一個例子：我們作爲成員組織，採取協商一致決策機制。這既是優勢——因爲它保障了較弱勢國家的利益，但也導致，如果個別國家動用否決權阻止貿易政策改革，我們就無法取得進展。新協議動不動就被擱置，這讓世貿組織內部充滿挫敗感。或許可以修改表決機制，比如允許更多國家集團達成“諸邊”協議，形成“意願聯盟”。（編譯/焦宇）