時論廣場》以伊衝突的下一步(廖明輝)
2025年6月13日,伊朗德黑蘭遭以色列空襲爆炸,濃煙升起。(美聯社)
以色列空軍12日晚間對伊朗發動歷來最具規模的空襲行動,象徵兩國正式進入公開衝突階段。這場名爲「雄獅崛起」的攻擊出動200架戰鬥機,使用超過330種彈藥,精確打擊伊朗高層軍事與核子指揮結構,造成包括總參謀長巴格瑞與伊斯蘭革命衛隊指揮官沙拉米在內的多名高階將領陣亡。
伊朗迅速反擊,逾百架無人機直襲以色列本土,顯示德黑蘭雖遭重創,但不願退縮。然而,這場衝突的下一步,恐怕不再是有限度的軍事對抗,而是攸關中東戰略格局的長期調整。
根據大西洋理事會中東安全主任帕尼科夫的分析,這場戰爭未來發展將取決於四大關鍵:以色列是否僅限於削弱伊朗核能力,還是意圖推動政權更迭;伊朗的報復力度與方式;德黑蘭是否轉向全面核武化,以及美國對以軍行動的事前掌握程度。這些因素不僅牽動以伊雙邊關係,也可能左右中東未來十年的穩定。
目前看來,以色列短期目標應在於削弱伊朗核武發展基礎設施與領導體系,並防止報復行動升高。但若空襲不僅重創軍事目標,也包含政權象徵,則德黑蘭可能轉向極端報復模式,不排除動用代理人如胡塞武裝或真主黨,對以色列、美國甚至阿拉伯盟國施壓,引爆超越兩國邊界的區域衝突。
然而,伊朗的處境從未如此脆弱。革命衛隊指揮鏈遭重創,國內經濟因制裁與油價波動持續惡化。對德黑蘭而言,是否加速發展核武已不只是軍事問題,更是政權存續與威懾能力底線問題。進退兩難的壓力可能促使其在國際原子能總署譴責後,選擇退出《核協議》限制,進一步擴大危機。
另一方面,美國也正被動拉入這場她本不願介入的戰爭。雖然華府堅稱未參與以色列此次行動,但伊朗明顯將美以視爲同一陣營。若伊朗對美軍設施或外交機構發動攻擊,川普政府將難以維持中立,屆時衝突升級將無可避免。此外,若以色列後續打擊未顧及美國利益與外交節奏,美以之間的矛盾恐會加深,對未來的軍援協議、聯合行動也將產生長遠影響。
以色列方面,顯然已爲長期作戰做出準備。預備役動員、高層保密會議、軍事部署節奏,顯示對報復有明確預期。耶路撒冷對內強調是生存之戰,對外則將自身定位爲中東穩定守門人,試圖爭取阿拉伯鄰國的被動默許或戰略中立。然而,海灣國家是否願意在美國不積極參與前提下,加入對抗伊朗防衛網,仍有高度變數。對他們而言,維持低油價與區域穩定遠比選邊站更具利益。
在這場戰爭的風暴中心,平民的苦難往往被戰略計算淹沒。從敘利亞到黎巴嫩,原已搖搖欲墜的經濟與公共服務體系將因爲戰事升溫而雪上加霜。能源價格波動、難民潮再起、人道援助受阻,將使中東人道危機更加惡化。美國若仍希望保有道德與外交主導權,勢必需要採取主動干預措施,至少在人道層面提供支持與牽制。
至於中國與俄羅斯的反應,也不容忽視。莫斯科若認爲華府失控,可能借此強化與伊朗戰略合作,尤其在敘利亞與軍事技術層面;北京則將密切觀察美國應對模式,推敲未來臺海情勢的美方底線。臺灣在觀察此波衝突時,則需特別關注軍事衝突如何影響國際秩序、供應鏈安全與外交戰略空間。
綜上所述,以色列與伊朗的衝突將重新定義以色列區域角色、檢驗伊朗政權生存能力、考驗美國外交延伸範圍,也將加速中東格局再洗牌。未來數週內的發展,將決定這場戰爭究竟是如印巴戰爭般的速戰速決,還是長期災難的開端。對全世界而言,現在的問題不是是否該介入,而是如何避免讓戰火失控或擴大。
(作者爲中華經濟研究院輔佐研究員)