時論廣場》日本工商會的警告（湯紹成）

臺北市日本工商會理事長相馬伸一郎（左）臺北市日本工商會委員長福田和磨（右）1日遞交「2025臺灣白皮書」給政府，由國發會主委葉俊顯代表接受。（國發會提供／洪凱音臺北傳真）

臺北市日本工商會10月1日發表2025年對臺政策建言《白皮書》，首度將兩岸關係納入，明確指出地緣政治風險已成外商投資臺灣的重要考量。《白皮書》同時對臺灣能源轉型、投資環境與內部政治不穩表示關切，並提出具體政策建議，反映日商對臺灣經商環境的深層憂慮。

理事長相馬伸一郎（臺灣丸紅董事長兼總經理）代表工商會將《白皮書》遞交給國發會主委葉俊顯。《白皮書》以「臺日無縫合作，共同發展經濟」爲願景，提出四大方向：一，優化投資環境：解決缺電、缺工、缺人才問題；二，確保能源穩定：因應AI資料中心與半導體制造廠帶來的龐大用電需求；三，穩定兩岸與國內情勢：降低政治風險，營造安全環境；四，建構韌性資本市場：打造更開放的經貿制度。

日本工商會強調，臺灣最近設立多家AI相關研究中心，耗電量將遽增，雖推動脫碳方向正確，但全臺核電停運與再生能源不足，使供電風險升高。若缺乏務實對策，將嚴重影響外資信心。

該《白皮書》直言，中國大陸提高部分臺灣產品關稅並頻繁舉行軍演，使臺海緊張加劇。對日商而言，「臺灣有事」的風險成爲投資評估的重要因素，並稱所有會員企業母公司都在日本，長期都在進行相關情境推演，盼臺灣政府正視此不確定性。

同時，工商會也注意到臺灣內部政治的「朝小野大」現象。近期立委罷免案顯示中央與地方政策落差，對日企來說，常遇到中央允許、地方反對的困境，這直接影響企業決策與長期佈局。對此，經濟部並未直接回應。

2024年臺灣對日投資約55億美元，日本對臺投資約4.5億美元。儘管雙邊貿易額持續增加，但比重尚未達1成。然而，日本政府對「臺灣有事」的警告，卻讓日企投資更添陰影。

日本官員已持續3年提醒企業，若中國對臺動武，日企撤離員工恐須「自行想辦法」。由於日本和平《憲法》限制自衛隊海外部署，加上日臺無邦交，故在日方眼中，臺灣並不存在政府，若中國反對，自衛隊不可能出手協助日本難以保障的撤僑行動。雖然該立場未獲官方正式確認，但已產生寒蟬效應。

總體而言，日本工商會《白皮書》傳達出三大警訊：能源供應脆弱、政治環境不穩、兩岸風險升高。這三重因素疊加，正在削弱外商對臺灣的投資意願。若賴政府無法在脫碳與供電間取得平衡，無法妥善處理內部政治與兩岸挑戰，則將不利於臺日經貿合作的深化。

賴清德上任後相當重視對日關係，而今年《白皮書》的建言不僅是日商對賴政府的提醒，也顯示國際企業界對臺灣局勢的觀望態度正逐步轉爲審慎、甚至保留，這可說是給賴政府的一記警鐘，再加上美國川普總統行事的不確定性，賴政府錯誤的兩岸和能源政策，以及對在野黨的鬥爭作法必須懸崖勒馬，儘快改弦更張，否則外部壓力將不斷加大，也將危及臺灣的國際競爭力。

（作者爲亞太綜合研究院院長）