時論廣場》賴清德的鐵衛軍（周毓翔）

清德總藉僅4成的鐵桿支持者操縱我們國家的命運。（本報資料照片）

這次大罷免或許是世界民主史上最特殊的一場選戰，一場僅憑少數就可以贏的國會戰爭，若這次讓民進黨獲得全面勝利，將改寫臺灣民主史，讓賴清德總統可以憑藉僅4成的鐵桿支持者操縱我們國家的命運。

去年總統大選，賴清德以40.05％的得票率當選總統，而從歷來民調也可得知，綠營支持者與其他政黨支持者的比例大約就落在4：6，因此要說賴清德是單靠基本盤就贏得選舉，並不爲過。只是，4成的支持雖能讓他贏得總統，但卻無法一併拿下國會多數，這是主流民意用行動向賴清德展現民主制衡的重要。

鐵桿的綠營板塊雖然上不去，但卻也下不來，這就是賴清德敢一再對幹在野黨的底氣，這讓他可肆無忌憚地提出覆議、釋憲，甚至發動大罷免；雖然他也苦惱於突破不了同溫層，但現行罷免制度給予了他只憑借少數堅實力量也能翻盤的機會。

罷免門檻只設定超低的25％，即便在真實社會中，不支持罷免行動的比例佔據多數，但只要這4成鐵桿深綠對賴清德言聽計從，扮演可以任他使喚的軍隊，那麼，要達到「雙少數卻能完全執政」的詭異目標，卻也不是不可能。

具體而言，賴總統日前拋出「併購說」後，當各界驚訝於務實臺獨的他居然會出現統一的可能性，但根據「亞太菁英協會」民調來看，有46.6％認同併購說，其中民進黨支持者的認同度更達到69.1％，這意味着無論「併購說」再怎麼突兀，多數綠營支持者仍會毫不懷疑地埋單；也顯示出賴清德與他的部隊在思想與行動上已高度同步，這支鐵衛軍可任他調動。

反觀其餘的6成民意，即便屬於多數，卻沒有任何政黨有足夠號召力對其完整集結。其中，作爲最大在野黨的國民黨，表現好時的支持度大概在20％上下徘徊，民衆黨則是長期在13％左右，這無疑是藍白兩黨在大罷免中的最大憂慮，明明主流民意不站在民進黨身上，但卻沒有人可以喊得動他們，擔心着賴清德的禁衛軍將大舉出籠。

所以，爲何前段時間臺北市長蔣萬安會喊出倒閣改選國會，因爲，蔣萬安認爲多數民意仍在藍白這方，罷免在2016年下修門檻後已變成少數人的遊戲，賴清德只要把握住鐵桿的少數，就能殲滅鬆散的多數，讓他在任期中取得完全執政的優勢。更令人憂心的是，賴清德完全執政後必定推出更多裂解多數的政策，達成僅憑少數民意也能長期支配臺灣政治的反民主現象。