時論廣場》核電延役還得角力（彭蕙仙）

《核管法》修正等於是給了執政者一把重啓核電的鑰匙，位在屏東縣墾丁南灣的核三廠就可依法申請延役。（圖／CTWant資料照）

立法院13日三讀通過核電延役法案，將核電機組的使用年限延長20年，也就是從之前的最長40年增加爲最長60年；至於核電廠最終會延長多少年，則授權行政單位決定。此外，民衆黨團另提「核三延役」全國公投，目前已逕付二讀，一旦經立法院會通過，最快可在今年8月投票。

對此，行政院長卓榮泰強調，儘管該法通過，預定在5月17日停止運轉的核三廠2號機還是會依規定進入除役程序。換言之，民進黨政府所長期推動的「非核家園」政策，仍將得到實現。

立法院13日的院會全天討論《核子反應器設施管制法》第6條修正案，重點是讓核電廠的核子反應器在執照屆滿後，可以由經營者申請延長年限，經主管機關審覈安全無虞後，就可以予以延役，期限最長爲20年。

民進黨立委在院會接力發言反對修法。不過，幾乎每位綠委發言最後都把話題帶到罷免，強調唯有「大罷免、大成功」才能還給臺灣一個沒有核電的安全環境。看來一如之前的「還假於民」，民進黨還是主打「翻盤」，只要罷免掉足夠多的藍委，改變立法院的結構，就可以把法條和政策改過來。至於反對修法的主張則沒有新意，還是在覈安、核廢、民意這3大議題上打轉。

然而，在野黨的修法本來就已把「核安無虞」列爲核電機組延長使用年限的前提，那就不存在民進黨立委反覆指控的「不顧核安、草率延役」的問題；至於核廢料，專家學者也早已提出不同的解決方案，只是民進黨始終不看不聽不想了解。

例如，可以新建貯存場存放高階核廢料。而根據美國的經驗，乾式貯存並不需要很大的土地，臺灣才3座核電廠、6部發電機組，問題不大，況且用過的燃料95%以上可以回收再利用，現在先存放着，待未來技術發展成熟時，就可變廢爲寶。需要注意的是，除了芬蘭外，目前各國都未對高階核廢料設置永久貯存場，但各國仍繼續使用核電，且近年來還陸續新增核電機組；至於低階核廢料，目前採窖式與坑道地表處置法，也可採美、日、法等國興建低放射性廢棄物最終處置場。

民進黨認爲延長核電廠或是重啓核電缺乏民意支持，因此不可行。但這個說法並不確實。2018年通過「以核養綠」公投；今年2月國家政策研究基金會民調顯示，73.6%民衆支持核電廠延役，57.8%支持把「非核家園」改爲「非碳家園」；甚至核三廠所在地恆春半島的4個鄉鎮長也表明力挺核三延役。民進黨一再拒絕挺核的主流民意，還情勒稱核三延役是欺負屏東人，簡直是胡扯。

當然，修法通過只是讓延役有法源依據、保留臺灣可以使用核電的機會，接下來要怎麼做，牌還是在執政的民進黨手上。目前賴政府對核電的態度似有出現鬆動的跡象，但綠營內部明顯還在角力中；況且，根據臺電的估算，重啓核三廠需耗時3年半，因此短期內臺灣的電力供應與電價仍將充滿變數，恐怕難以樂觀。

（作者爲資深媒體人）