十二夜修法十週年／遊蕩貓狗生生不息收容爆量 動物福利死活難兩全

昔《十二夜》紀錄片將殘酷的動物撲殺議題搬到檯面上，進一步推動了零撲殺政策，雖立意良善，未料配套與執法強度不足，導致遊蕩犬生生不息，社會上一度討論恢復安樂死。記者陳昱凱／攝影

日前高雄永安鑽石沙灘公園，一名七旬老翁在海里游泳，遭到3只遊蕩犬攻擊致死，老翁左眼被咬破、頭部多處撕裂傷，大量出血不治，如此不可思議的事件卻並非首例，根據瞭解，該處已至少有三起浪犬衝入海中咬傷泳客的事件，甚至陸面上浪犬攻擊人的事件更加頻繁，民衆人心惶惶。

回顧民國102年十二夜紀錄片上映，片中將殘酷的動物撲殺議題搬到檯面上，引起廣大回響，這也進一步促進民國104年零撲殺政策的修法與實踐，其後TNR方案爲主流因應對策，即盼以透過誘捕、絕育、回置原發現地等方式來管理犬隻數量，未料源頭控管強度、執法面、絕育意識不彰，全國遊蕩犬不減反增，最高數量增至15萬9697只。

遊蕩犬數量增加，不少收容所與動物之家面臨爆量收容的問題，以臺南灣裡的動物之家爲例，合理的收容數量爲400只，如今所內卻有將近800只遊蕩貓狗，其中只有約200只可供領養，換句話說，有將近600只動物長期佔用資源，無法進行週轉，而遊蕩犬增加，也導致人犬衝突、危害保育動物等事件頻傳，爲此社會上一度出現討論恢復遊蕩犬安樂死的議題。

其實零撲殺政策當中，未禁止針對老傷病殘的動物進行人道處置，但不少收容所擔心被責難，因此從未執行安樂死，導致不少動物在生死之間皆痛苦，如今十二夜終結十週年，爲了精進動物福利所提出來的方式，如提升絕育意識、禁止餵食，與明確規範飼主責任等，從源頭進行管理，但最大的根本問題是能否落實執法，以降低動保、野保，與人犬之間的衝突，進而提升動物福祉。