少子化加劇 18國小走入歷史

根據統計，近年各級學校學生人數銳減，50人以下小校的數量持續攀升，佔全國總校數比例，從103年13％提升至112年的19％，少子化與人口外流使得偏鄉小校退場成爲不可避免趨勢。

相較於偏鄉學校因生源減少，面臨廢校、並校或降爲分校情況，部分都會區學校面臨學額供不應求，呈現逆少子化現象。例如臺中市北屯人口年增率達2.13％，爲全國人口增長最快的行政區之一，爲滿足學童需求，政府計劃新設4所學校。

新竹竹北因科學園區帶動發展，近5年人口增幅高達11.6％，爲全臺第一，導致學校總量管制趨嚴。目前，新竹縣21所總量管制學校，有國小9所，國中7所位於竹北，且近5年已新設2所國小，另有2所新校正在興建中。

全教總理事長侯俊良表示，少子化及人口移動，就連部分都會區也有減班情況，這是自然趨勢，如何提供學生學習權及學習環境，是教育部要放在第一位考量，且要重視積極處理，花心思評估偏鄉學校附近資源整合。確保學生受教權和教師權情況後，研擬不同策略跟配套，而不是等到學生數不足時纔開始討論學校存廢問題。

全教產副理事長林碩傑表示，政府應該優先透過制度改善少子化問題，而不是爲了維持學校運作，投入人力、物力、財力，用盡辦法維持學校不退場，治標不治本，卻忽略少子化是造成學生數減少的主因，應該多投入資源在少子化，鼓勵民衆生育。

少子化問題加劇，立法院法制局報告指出，政府近年雖然透過發錢等政策鼓勵生育，但一次性的生育補助及其給付數額對鼓勵生育效果有限，建議主管機關將生育及育兒家庭經濟支持事項，列爲優先辦理重要社會福利項目，並明定於相關法律中，以確保其財政來源，並作爲發放相關津貼或補助依據。