紹興探索推行建設項目開工“一件事”集成服務

周夢琪

連日來，紹興諸暨市安華鎮某企業的項目工地上，打樁機的轟鳴聲不斷。“從拿地到開工只用了10天，這在過去想都不敢想!”項目負責人感慨道。

作爲今年紹興市建設項目開工“一件事”改革試點，該公司計劃投資5億元的高端智能家庭照明項目，在土地摘牌後僅用10天時間便取得了建設用地規劃許可、不動產權證等5證，跑出了項目開工的“極限速度”。

今年初，國務院辦公廳印發《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》，建設項目開工“一件事”是其中一項。在前期改革試點基礎上，今年紹興再次迭代升級，尤其針對企業投資工業用地的重大項目，創新構建“全流程、跨部門、集約化”審批流程，探索推行開工“一件事”集成服務模式。如諸暨通過“一表梳理”整合材料、“三線聯動”並聯審批、“五證齊發”同步發證，將開工前審批時限從30天壓縮至10天，審批材料、跑動次數大幅減少。

改革的核心在於打破部門壁壘。具體實踐中，諸暨市政務服務辦牽頭整合18個審批事項，將發改、住建、自然資源等部門的“串聯審批”變爲“並聯快審”。“過去企業要逐個‘敲門’，現在部門主動‘組團服務’。”諸暨市政務服務辦企服科負責人周錦介紹，通過預審機制提前介入、容缺受理信用承諾、專題會商破解堵點，項目審批從“等企業交材料”轉向“幫企業備材料”。

在杭紹臨空示範區，政府部門用自身的“流程革命”換取項目的“時間紅利”。如柯橋區星柯光電二期項目，政府部門在土地掛牌階段即預審規劃方案，通過將14個審批環節壓縮爲“並聯快審”，最終實現“當日拿地、當日開工”。

在紹興嵊州，改革的觸角進一步向服務延伸，相關部門聯合推出“全生命週期”增值服務模式：針對初創企業，定製“開工一件事”清單，集成證照聯辦、安防指導等12項高頻事項，同時爲重大項目配備“項目管家”，提供從招商到投產的全週期跟蹤。

從“多證齊發”到“當日開工”，再到“全週期服務”，紹興市各地正以一場刀刃向內的“流程革命”，通過個性化“增值服務”不斷刷新“紹興速度”。紹興市政務服務辦負責人表示，將持續聚焦企業羣衆需求，強化部門溝通協調，推動更多“一件事”服務場景迭代升級，爲深化“放管服”改革貢獻更多“紹興智慧”。