尚青論壇》教廷是否也有「一中政策」？ （凃京威）

教廷網站以中國（China）描述我國。（作者提供）

教宗方濟各於4月21日逝世，享年88歲。教廷經由樞機團決議，4月26日舉行教宗方濟各殯葬彌撒，全球共有130個國家皇室、元首、政府代表出席喪禮。

不過，當國人目光聚焦到教廷時，卻因教廷網站以中國（China）描述我國而感到驚訝，尤其看到我國旗旁寫着中國（China），更訝異教廷對我們的認知爲何？以及好奇教廷是不是也有「一中政策」？

事實上，教廷堅守與每個國家的外交關係，因爲他珍視上主賜給他的每一個、護衛他們，決不會喪亡一個；教廷凡建交就維持至國家的終了。

這樣的邦交決策，尤其在教廷經歷失去領土的60年——梵蒂岡囚徒，直至梵蒂岡城國建立後，尤其顯見主導教廷的外交主旋律。因此，教廷沒有主觀意識上具排他性的「一中政策」，反而，教廷倒是最可能提出雙重承認的國際成員。

教廷對我國的認知是基於國家憲法與教約草案。這份政教關係文件，最早於1929年與中華民國國民政府商議，最後於1941年與中華民國重慶政府達成協議，並在1942年接受重慶國府出使，建立雙邊正式關係。

教廷與中華民國的外交關係逾80年不變，所以，教廷對我國的正式認知就是中華民國。只是，國家的國名可能在不同情境，能有若干彈性調整，例如，偶爾可能順應臺灣民情，在述及中華民國時加上臺灣。然而，這樣的稱呼並非正式。

近十年，臺灣政治人物多以「臺梵關係」代稱中華民國與教廷的外交關係，藉以區隔中華人民共和國與教廷間的「中梵關係」。然而，這樣的說法，並不正式，只是服膺國內民情所需的內政辭令。

如果以臺灣地理角度看，臺灣在1942到1952年間，其實經歷兩段「臺梵關係」，首先是1942至1945年間的大日本帝國與教廷外交關係，接着纔是是1952年開始迄今的中華民國與教廷外交關係。

除非政治領袖對於中華民國的前途發展，有着突破性的理解，以及有其政治追求。否則，最爲適切描述教廷與我國的關係，莫過於以中華民國全稱。然而，中華民國的簡稱是否必然只等於中國（China）一字，則是值得國人集衆志向教廷駐華大使館反應的事。

社會大衆不妨多與教廷駐華使館接觸，傳達民意及心聲？我相信這不是壞事，更符合教廷外交官與本地社會緊密接觸的出使宗旨。（作者爲教廷「方濟各經濟」青年學者、政大博士生）

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