日經亞洲：臺灣未擺脫國際孤立 與亞太各國經貿協定多數未籤成

今年4月川普公佈關稅稅額，臺灣的稅額相當不利。除了對美國不利以外，臺灣與其他國家的平等貿易協定也並不順利。(圖/美聯社)

臺灣近年積極尋求擴大全球貿易伙伴關係，但是成效相當有限，試圖與周邊國家簽定貿易平等協議，不是遭到拖延就是直接拒絕。顯示即使民進黨執政多年，面臨的外交困境仍然難以突破。

消息人士向《日經亞洲》(Nikkei Asia)透露，臺灣多年來試圖與澳洲簽訂貿易協定或特定產業合作協議，與加拿大建立經濟合作架構，與日本推動全面經濟夥伴關係，並與紐西蘭更新既有貿易協定。除這些以外，臺灣也在尋求與至少四個東南亞主要經濟體，簽署投資或經貿合作協定。

然而，這兩位消息人士也直言多數國家對臺灣這個半導體重鎮「反應冷淡」。

這對總統賴清德政府是一大挫折。賴政府試圖延續蔡英文時期的經貿路線，與周邊國家深化貿易關係，來對抗中國大陸的經濟脅迫，以此彌補臺灣缺乏正式外交承認的困境。但是，這一方針從蔡政府以來就沒有什麼進展。

從更廣的層面來看，臺灣的外交困境反而在變動中的全球貿易秩序中，顯得更爲困難，二度進宮的美國總統川普，並不從地緣戰略地位的角度看臺灣，反而是把臺灣當成美國半導體產業的強敵，不斷對臺灣發動關稅戰。

一名消息人士說：「各國正互相談判簽署協議，以因應川普帶來的貿易不確定性，但臺灣卻沒有被納入其中。」

知情人士透露，加拿大與臺灣早在今年四月聯邦大選前就已完成貿易談判，但渥太華遲遲未簽署，使臺北方面很擔心新任的卡尼總理(Mark Carney)，是否在思考打退堂鼓。

加拿大外交部回覆《日經亞洲》表示：「根據一中政策，加拿大與臺灣保持非官方但重要的經濟與人員交流關係。」

在東南亞方面，菲律賓的態度相對開放。由於馬尼拉與北京在南海問題上對立，消息人士指出：「在東協國家中，菲律賓對與臺灣合作最爲開放。雖然尚未展開正式貿易談判，但有值得樂觀的基礎。」

前外交部次長、前駐歐盟代表李淳受訪指出，與臺灣洽籤貿易協定「難度遠高於投資協定」，主因是中國對各國施壓形成「外交封鎖」。

「與臺灣談協定是主權行爲，中國會警告這些國家：『你不該向外展示你在行使與臺灣往來的主權。』這是不合理的，」李淳說，「各國給臺灣免籤、卻對中國公民要求籤證，這本身不也是對我們實質主權的承認嗎？」

他強調，臺灣是世界貿易組織（WTO）正式會員，依規有權與其他會員國簽署更高層次的貿易協議。

不過，他也指出，美國針對盟友與對手的全面關稅，讓各國變得更謹慎：「許多人認爲這是混亂時期，不想再刺激中國。」

臺灣自身也在與川普政府磋商，先前其出口商品遭課徵20%關稅。儘管臺灣近年出口重心已逐漸轉向美國，但新關稅仍令經濟前景蒙上陰影。

美國商務部長盧特尼克90日前表示，華府建議臺美「各自承擔半數」晶片生產比例，但臺北方面否認曾討論此案，也明確表示不會同意。臺灣則希望與美方建立「高科技戰略伙伴關係」。

長期研究國際經貿的智庫學者易大爲（Dah-Wei Yih）指出，臺灣過去多仰賴美國主導的多邊倡議推動國際參與，但如今華府轉向雙邊取向，「放棄了集體領導角色，導致許多國家更不願冒着激怒北京的風險與臺灣直接往來。」

儘管如此，易大爲仍然樂觀地認爲，隨着臺灣晶片製造商在美國、歐洲和日本的擴張，以及無人機零部件等行業在中東歐地區的發展勢頭，與臺灣簽訂貿易和投資協議的需求自然會增加，這可能會爲談判創造動力。