日本旅遊失衡危機

圖╱美聯社

新聞提要■近年赴日觀光人潮激增，對當地居民生活造成困擾。大量外國遊客導致住宿價格上漲，並引發「觀光公害」，包括不文明行爲和社會習俗敗壞。

精句選粹■While the travel industry and the national government are enjoying the post-pandemic economic windfall, there are growing rumblings of discontent among citizens, whose lives are being disrupted by lots of tourists concentrating at key destinations.

日本櫻花季即將到來，原本就擠滿觀光客的日本，人潮將再升級。過去幾年，疫後報復性旅遊，再加上日圓疲弱，全世界的旅客蜂擁日本，但對一般日本民衆而言，大量的觀光客已嚴重干擾生活，本地居民也漸漸對觀光客失去耐心。

日本氣象廳預估，今年東京櫻花盛開日期在4月2日，預計將帶來新一波旅遊高峰。根據朝日新聞報導，大阪關西大學經濟學榮譽教授宮本勝弘估計，2024年有373萬名外國旅客赴日賞花，帶來的經濟效益可能高達1,130億日圓。

上班族成「出差難民」

不過，隨着越來越多人到日本旅遊，根據日本國家旅遊局（JNTO）數據顯示，光是2024年訪日的外國人高達3,687萬人，當中東京都的外國人在住宿總人數中爲51.5％，等於平均每二人就有一人是外國人，住宿需求增加也推升飯店房價，連帶影響商務飯店，本地上班族難以負擔出差的住宿費用，成爲「出差難民」。隨着日圓貶值影響，到日本旅遊相對便宜，外國遊客仍源源不絕，預計今後飯店價格仍居高不下。

除了住宿費用問題，不斷涌入日本的旅客也造成了「觀光公害」。根據德國之聲報導，2024年，日本接待國際遊客約3,690萬人，較上年增加47.1％，並超過了2019年疫情爆發前創下的3,190萬人次紀錄。現在，「黃金路線」城市東京、京都及大阪的居民對外來者越來越感到憤怒，因爲觀光客常常不遵守日本社會的基本習俗。

許多日本居民指出，遊客會亂丟垃圾、擠滿公共運輸工具、在街上喝酒或是夜間喧鬧打擾住宅區。日本媒體也報導幾個較驚人的案例，像是有美國觀光客在東京明治神宮的木製大門刻字遭到逮捕，或是有位旅客在奈良踢鹿被拍了下來。

除了在地人滿腹苦水，前往日本的旅人也開始發現，日本人似乎不再對觀光客那麼友善了。有網友在社羣上分享，在日本以英文詢問超商店員問題時，遭到不耐煩的迴應；也有網友指出，餐廳的英文菜單與日文菜單內容不同，英文版都是較高價的套餐，懷疑店家故意盤剝外國旅客。

政府祭出相關措施

爲了使觀光客及在地人達到和諧平衡，日本政府機關也制定相關措施。每年都引發朝聖熱潮的日本富士山，通行費由2024年的2,000日圓調升至4,000日圓，且爲避免因一日來回的「彈丸登山」造成意外，下午2點至翌日凌晨3點禁止登山。

以傳統文化著名的日本京都，其市議會已通過條例修正案，將上調酒店和旅館旅客徵收的住宿稅上限，從現今最高每人每晚1,000日圓，提高至每人每晚1萬日圓（約新臺幣2,100元），預計明年3月上路。然而，有些想法則頗具爭議性，像是姬路城考慮提高入場費用，但僅針對外國旅客。

在日本旅遊產業工作超過15年的旅遊市場分析師Ashley Harvey指出，現在世界上許多城市都面臨過度觀光的問題，日本需要多看看其他地方的經驗。Ashley Harvey認爲，目標應放在如何讓旅客多探索郊區，日本主要城市擠滿了觀光客，但非熱門地區也渴望分一杯羹。

Ashley Harvey表示，長期以來，日本旅遊業一直依賴櫻花及富士山這種地理與季節性的「品牌資產」，而不是採取更多措施鼓勵遊客從不同地點探索相同的景點。現在，日本旅遊業已經錯過制訂該計劃的最佳時間點，也就是疫情後旅遊剛復甦時。不過，Ashley Harvey也點出，旅遊業的問題並非單一解方可處理，需要所有利益相關者共同思考，確保日本最大限度地利用旅遊業。