日報文章:日本着力擴大“撇開美國的自貿圈”
參考消息網4月27日報道 《日本經濟新聞》4月26日發表題爲《日本着力擴大撇開美國的自由貿易圈》的文章,內容如下:
日本政府在與美國特朗普政府推進關稅談判的同時,努力擴大自由貿易圈。具體而言就是,以日本主導的《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)框架爲基軸,與除美國以外的國家和地區加強合作。日本主要與英國和東南亞合作,旨在鞏固經濟增長基礎。
美國總統特朗普2日公佈“對等關稅”詳情後,日本積極奉行雙軌貿易戰略。日本在敦促美國撤銷關稅的同時,將重心放在與具有相同價值觀的夥伴建立合作關係上。背景因素在於,日美談判恐將長期化。
日本首相石破茂將於27日至30日訪問越南和菲律賓。日本長期爲東南亞發展提供支持,石破茂此次訪問旨在與有關國家相互確認,爲了推動經濟發展,加強自由貿易體制是必不可少的。
越南已加入CPTPP,並與日本簽訂了經濟合作協定。美國計劃對越南征收46%的“對等關稅”,導致後者處境艱難。日本與菲律賓也簽有經濟合作協定。
石破茂此次訪問東南亞國家,將彰顯日本爲維護自由貿易體制穩定和推動地區經濟增長做出貢獻的姿態。
石破茂親信透露,“此前也有在五一長假期間訪問歐洲的方案,但首相最終選擇訪問東南亞”,並解釋稱,“在當前國際形勢下,必須鞏固與近鄰國家的關係”。
石破茂還利用電話磋商之機,敦促其他國家推進合作。石破茂10日與英國首相斯塔默通電話,14日與新加坡總理黃循財通電話,16日分別與馬來西亞總理安瓦爾和法國總統馬克龍舉行電話磋商,就美國關稅措施交換意見。
除法國以外的三個國家都是CPTPP成員國。英國於2024年12月加入。日本的政治體制和產業結構與英國相似,將後者定位爲“準同盟國”,正深化經濟和安全領域合作。英國加入CPTPP也離不開日本的支持。
自由貿易框架數量不少,但日本政府最重視的是CPTPP。這是因爲CPTPP不僅取消或降低關稅,而且是涵蓋服務貿易自由化、知識產權、投資等的一攬子協定。
CPTPP成員國人口達5.8億人,佔世界國內生產總值(GDP)的15%。
日本一直積極推動CPTPP擴大規模。日本2013年加入《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)談判。當時,美國向同樣參加談判的東南亞國家提出了對己有利的條件。日本指出各國立場不同,向美國申訴並從中斡旋。
在特朗普首次執政時期,美國於2017年退出TPP。日本在剩下11個國家的談判中發揮了主導作用。CPTPP於2018年正式生效,目前已有12個國家加入。
CPTPP目前正討論設立事務局,負責確認機制運行狀況,並對希望加入的國家進行資格審查。此前由輪值主席國負責相關工作。在23日的黨首討論中,立憲民主黨代表野田佳彥提議由日本負責事務局工作,石破茂回答稱“將認真考慮”。
也有聲音呼籲讓歐盟加入CPTPP。
日本前經濟產業大臣齋藤健在接受採訪時建議道:“日本應該主導推動CPTPP與歐盟深化合作,並探討邀請歐盟加入這一框架。”
目前,中國、厄瓜多爾、烏拉圭、烏克蘭、印度尼西亞已申請加入CPTPP。CPTPP有必要在維持高水準貿易規則的基礎上,努力吸引更多夥伴加入。(編譯/馬曉雲)