全臺第一水庫撐不住了！31年不漲價終喊停 醞釀調高外地遊客門票

臺南市政府觀光旅遊局爲提升虎頭埤風景區遊客人數，積極規畫辦理多項行銷活動，但營運績效仍難以有效提升。圖爲2023年第一屆「泳渡虎頭埤」活動。（洪榮志攝）

1864年建造的臺南新化虎頭埤水庫是「臺灣第一水庫」，但因景區票價已逾31年沒有調整，且免費票逾半數，導致連年虧損。市府觀光旅遊局長林國華13日指出，已研擬門票調整方案，外地遊客門票將從80元調高爲100元，市民不變，晨運人士仍免費入園，目前已簽報市政會議審覈，部分設施還將委外經營，期待來年可以轉虧爲盈。

審計部臺南市審計處分析虎頭埤風景區2017至2022年的門票收入，發現各年度的執行率介於48.45％至76.41％間，主要業務收入無法達成預期目標；另這6年的入園人數，除2021年因疫情影響略有減少外，其餘年度均爲322萬餘人至394萬餘人次之間。

審計處認爲，儘管入園人數沒有大幅減少，但持免費票人數佔入園總數5成以上，且票價自1994年以來也未曾調整，加上園區內的湖濱旅館BOT案，從2018年至2023年已逾5年無法完成招商，原有的住宿、餐廳、販賣部等停止營運，除未能收取權利金，也無法吸引遊客過夜或長時間駐足旅遊，後又受疫情影響，導致門票、露營區租金、遊艇租金等各項收入，均無法達成預計目標。儘管觀旅局爲提升園區遊客人數，積極規畫辦理多項行銷活動，但營運績效仍難以有效提升。

審計處建議觀旅局秉持使用者付費原則，檢討多年沒有調整的門票價格，並盤整風景區的獨特觀光競爭力，有效利用自然及文化亮點等觀光行銷利基，強化觀光發展及定位，加強以點線面串聯鄰近景點及場域形成旅遊路線，增加旅客旅遊人次，或研議評估結合湖濱旅館BOT案爲園區整體委託經營的可行性，以提升園區營運績效，俾利永續經營。

林國華表示，31年沒調整票價的確說不過去，但今年至今虎頭埤風景區已轉虧爲盈，該局也研議調高景區門票，初步決定外縣市遊客門票全票從80元調高爲100元，市民門票維持全票80元不變；另外，爲鼓勵民衆早起晨運，上午6點30分之前入園也仍免費。目前此案已簽報市政會議，未來待轉報臺南市議會核可後，預計從明年起實施。

林國華還強調，鑑於土地產權等問題，目前園區無法全區委外經營，但該局也研擬部分委外方案，像是水域已委外經營，預定今年11月起會有更多設施加入；至於露營區、園區丁丁車也都將委外經營，該局還將繼續舉辦活動並設法開源節流，相信只要門票調整案上路、相關設施到位，就能轉虧爲盈。