全球若爆核戰 川普能逃哪？美「末日計劃」驚見三座秘密基地

如果發生世界末日，美國政權該如何繼續運作？（示意圖：shutterstock/達志）

隨着美軍近日空襲伊朗核設施、全球緊張情勢升高，一份過去鮮爲人知的「末日計劃」再度引發外界關注。若全球爆發核戰，美國總統川普與政府高層將啓動「政府持續運作計劃」（Continuity of Operations Plan，簡稱 COOP），被迫撤離至數個秘密的加固地堡，以確保政權不因戰爭而中斷。

《每日郵報》報導，COOP 是美國政府爲應對核戰、恐怖攻擊、大規模災難或其他國安危機所設立的戰略機制，目標是在多座主要城市遭大規模毀滅性武器攻擊後，仍能維持國防指揮、經濟穩定與公共安全等關鍵機能，防止全國陷入無政府狀態。

本月17日，一架被稱爲「末日飛機」的 E-4B「Nightwatch」空中指揮機被發現從路易斯安那飛往馬里蘭，引發外界對 COOP 可能啓動的推測。僅僅四天後，美軍無視中國與俄羅斯的警告，對伊朗三處核設施展開空襲，引發對第三次世界大戰爆發的憂慮。

E-4B「末日飛機」爲美國總統及軍方設計的空中行動指揮中心，具備在極端情況下存續與指揮的能力，能抵禦核爆並協調軍事行動，爲 COOP 計劃的重要組成。

雖然 FEMA（聯邦緊急事務管理署）曾在官網公開COOP架構，並強調其在全國應變系統中的角色，但實際細節大多屬機密。值得注意的是，這套計劃並不涵蓋全民避難，而是專爲確保總統、軍方高層與文官機構在災難中不中斷指揮職能。

計劃內容包括高層人員撤離方案、通訊系統保護、機密資料保存與接班制度設計。若總統、副總統或其他關鍵官員遭遇不測，也已安排明確接班順序，確保政權不中斷、軍事指令不中斷、全國不陷入無序。

根據 2002 年美國國會研究處（CRS）報告指出，911事件後，COOP 曾正式啓動，當時約有 75 至 150 名聯邦官員被轉移至秘密安全設施，顯示該計劃已不只存在於紙面，而是具備實際動員機制。

COOP 最早可追溯至冷戰時代，美國與蘇聯之間核戰爆發的風險一度成爲日常恐懼。美國總統艾森豪在1950年代透過行政命令推動「攻擊後治理」規劃，要求聯邦機關準備在遭核攻擊後仍能持續運作。根據美國科學家聯盟（FAS）記錄，艾森豪的作法促使美方建設多處耐核設施與加密通訊系統，成爲今日 COOP 架構的雛形。

1990年代，柯林頓政府透過《總統決策指令第67號》（Presidential Decision Directive 67）進一步正式化COOP內容。目前則依據《國家持續政策指令》（FCD-1）實施，使其能應對包含網路攻擊在內的現代威脅。

根據公開資訊，若戰爭爆發，美國總統與關鍵領導人將撤離至下列三處加固碉堡設施：

1.維吉尼亞州 馬瑟山緊急行動中心（Mount Weather Emergency Operations Center）

由 FEMA 管理，設有地下碉堡與通訊中樞，可協助政府在災難期間維持與民衆的訊息聯繫與行政運作。

2.賓夕法尼亞州 雷文巖山複合設施（Raven Rock Mountain Complex）

有「地堡五角大廈」之稱，爲國防部緊急時期的軍事指揮中樞，萬一五角大廈無法運作，將由此地接管軍事行動。

3.科羅拉多州 夏延山基地（Cheyenne Mountain Complex）

曾爲北美防空司令部（NORAD）總部，具備核爆抵抗力與高強度通訊系統。雖現已非主要總部，但仍作爲備用指揮中心與COOP後備地點。