全球航運將迎重大變革?IMO或推首個行業碳稅
船隻在海上航行,燒油會排碳,要不要向這些船收污染費?
週三,據CNBC報道,聯合國國際海事組織(IMO)本週將在倫敦總部召開會議,討論是否對全球航運業徵收碳排放稅,預計本輪談判將在本週五結束。
本次會議討論方案包括全球統一的船用燃料標準、長期爭議的碳稅機制、或以碳信用額度爲基礎的市場化激勵計劃。
分析指出,這將成爲全球首個針對跨國行業推行的碳排放收費制度,會被視爲“本十年最具意義的氣候協議之一”。如果達成協議,意味着全球90%的貿易流動成本結構將發生改變。
爲什麼是航運業?
每年,全球90%的貿易運輸都靠航運業完成,但這一龐大物流網絡的代價,是約3%的全球碳排放,比整個德國還多,因此航運業被視爲最難實現脫碳的行業之一。
航運業之所以長期豁免碳減排措施,是因爲它跨國、跨監管、分散,且難以追責。但隨着全球氣候協議推進、淨零承諾加碼,航運這個最後的灰色地帶終於被盯上了。
澳大利亞礦業巨頭Fortescue全球政策主管Sara Edmonson表示,這場談判具有歷史性意義,尤其是若最終確立全球碳排機制,將是全球航運史上的重大突破。她表示:
太平洋島國、加勒比海島國,如斐濟、馬紹爾羣島、瓦努阿圖、牙買加等,這些國家本身就容易受氣候災害影響,他們非常支持儘快減排:
而巴西、沙特等發展中國家,擔心該機制會削弱本國經濟競爭力。另外,美國、澳大利亞等國內政治極化國家,對“徵費”極爲敏感。
Edmonson指出,全球統一碳價的前景仍不明朗,也很容易談崩,因爲美國、澳大利亞等國家對“徵費”極爲敏感,所以目前他們正積極討論一些具有“類似徵費效果”的替代方案。
清潔航運聯盟代表Maggs表示:“我們會得到一些成果。但現在的問題不是是否能達成協議,而在於這些措施有多大膽、多有效,以及會得罪多少人。最終,巴西等國不會輕易讓步。他們一定會要求在某種程度上獲得補償。”
環保組織“環境保衛基金”(EDF)全球運輸副總裁Angie Farrag-Thibault表示:
她還指出,這些措施應包括公平的資金分配機制、利用現有氣候金融渠道,引導船東減少化石燃料使用、推動行業加速轉向零碳或近零碳技術、同時以所需的速度與規模支持氣候脆弱地區的發展。