邱臣遠批一般補助改申請制不透明 地方編預算增不確定性
新竹市代理市長邱臣遠(前排右一)13日出席「行政院財政收支劃分法及中央對地方115年度補助情形交流會議」。(新竹市政府提供/陳育賢新竹傳真)
新竹市代理市長邱臣遠(右)13日出席行政院財劃法交流會議前,與新竹縣長楊文科(左)交流意見。(新竹市政府提供/陳育賢新竹傳真)
新竹市代理市長邱臣遠(左)13日出席行政院財劃法交流會議前,與臺北市長蔣萬安(右)交流意見。(新竹市政府提供/陳育賢新竹傳真)
行政院長卓榮泰13日分2批與地方政府共商財劃法、事權分配等議題,新竹市代理市長邱臣遠13日出席「行政院財政收支劃分法及中央對地方115年度補助情形交流會議」,會中對於新版財劃法及中央補助制度提出具體意見,強調新竹市對國家經濟的重大貢獻,應獲得合理且穩定的財源支持,以因應龐大的市政建設與公共服務需求。
邱臣遠在會中表示,財劃法睽違25年終於完成修法,此次修正確實有助於提升地方財政自主性,對落實地方自治意義重大。不過,現行公式設計仍不夠周延,導致尚有345億元無法分配,他建議財政部應先透過解釋令協調處理,後續再配合修法調整,以確保資源能妥善分配。
他指出,新竹市近年人均繳稅高居全國第1,且每日實際需服務約60萬人口,遠高於45萬戶籍人口基準,市政壓力沈重;但長期以來,稅收配回率僅約3.5%,爲全國最低,嚴重影響基礎建設。新版財劃法將地方稅收貢獻納入考量,使新竹市的統籌分配款獲得合理提升,這是對市民長期不公平待遇的補償。
此外,針對中央規畫自115年度起,將原本公式計算的一般性補助款改爲申請制,此舉將增加地方繁瑣行政程序,削弱補助機制的公開透明,並使地方年度預算編列充滿不確定,恐影響施政進度與市民權益。
他在會中建請中央應維持公開、公平、透明的補助制度,讓地方擁有穩定且可預期的財源。
邱臣遠最後強調,此次財劃法的修正提升地方財政自主及落實地方自治精神,在方向上是正確的。行政院倘針對分配公式不周延部分提出修法,新竹市尊重行政院及與會縣市的意見。後續修法建議行政院應與立法院溝通協調,並充分納入地方政府意見,以獲各縣市最大共識。