前典獄長憂 配套不足壓垮基層

學者憂心廢除累進處遇制度，不利監所管理。圖爲臺北監獄的受刑人觀看影片。（黃世麒攝）

法務部將修法把受刑人累進處遇改成階段處遇，退休典獄長李進國擔憂，如果修法時沒有補足人力，或有相關配套，恐壓垮第一線監所管理員。他強調，國家不願在獄政投入更多資源改善收容人環境或是監所管理員待遇，人權如何提升？犯罪學者賴擁連也直言，不贊成廢除累進處遇。

新制是否加重監所人員負擔？矯正署官員澄清，其實考覈都一樣，只是不用數字做考覈，比如以前100人，就要打100人的分數，但修法後，這100人中有80人很乖，就不用浪費時間打分數，只要針對最好跟最壞的人做獎懲，搞不好只佔15％或20％，其餘80％的人沒有特殊表現，也沒違規就是表現正常，反而可減輕教誨師、作業導師以及管理員等人負擔。

李進國質疑，改成考覈制，誰來考覈？以1個教區500人，教誨師有辦法落實嗎？他認爲應等人力補足後再修法，強行推動只是把基層壓垮，否則不僅教誨師，就連戒護科長也都想外調。

監所關注小組執行長陳惠敏表示，累進處遇條例是監所受刑人最關心的修法，如此重大變革，卻僅有14天徵集意見時間，且公告系以刑法有關假釋的修法在即爲名，實有誤導之嫌。

陳惠敏指出，階段處遇最需要對照的就是「個別處遇計劃」，且是滾動式個別處遇計劃，現行人力短缺，雖有共組「教區管教小組」，但仍舊是不斷重複傳遞書面資料爲主，「個別」實難呈現。

中正大學犯防系教授賴擁連說，累進處遇的問題是制度設計太複雜，修改即可；若廢除，不利獄政管理。臺灣與日本並非所有國情都相同，不應一味跟着日本製度走。警大犯防系副教授任全鈞則表示，如何讓制度公平，有賴後續配套措施落實。