前1％扛了全國一半所得稅 賴正鎰：政府不能光靠名嘴做政策

賴正鎰。記者遊智文／攝影

全國商總榮譽理事長賴正鎰今天表示，去年全國賦稅收入達3.7兆元，創下歷史新高，其中繳稅金額前15％的納稅人承擔國家約九成所得稅收，前1％高所得者繳納超過全國一半的所得稅，顯示少數高貢獻者的重要性。

他表示，工商企業意見領袖通常也是高稅負者，其發言分量與政策參考價值也是很重要，只有企業才瞭解自身相關產業的政策需求，比如政府應恢復工商界早餐會或是每年固定與不同行業別交流，舉辦政策論壇或建言座談會等平臺，多與工商社團對話、辦論壇，擴大與工商業界交流，不能光靠民調或名嘴評論做政策。

根據財政部統計，去年全國賦稅收入達3兆7,619億元，創下歷史新高，連續四年正成長。其中營利事業所得稅1兆1,220億元、綜合所得稅8,291億元、營業稅6,237億元，三項皆創新高。繳稅金額前15%的納稅人承擔約九成稅收，前1%的高所得者更繳納超過全國一半的綜合所得稅。

賴正鎰表示，這種稅負結構在全球各國皆然。以美國爲例，前10%的高收入族羣繳納全國約七成所得稅；中國大陸亦由前10%的納稅人承擔逾九成稅負。各國政府普遍以尊重與激勵方式對待這些高貢獻者，讓他們成爲推動社會與經濟發展的穩定力量。

他強調，「誠實納稅是義務，合理回饋是政府責任」。臺灣現行稅制雖無歧視高稅負族羣，但缺乏制度性激勵與尊重，導致企業界普遍感受「繳得多、待遇卻一樣」的不平衡。

若政府能透過制度化的方式設立稅務協調窗口、提供行政便利或快速審查服務，讓重大納稅戶與高貢獻企業感受到尊榮與信任，不僅能穩定稅收，也能增進企業對政府的信任感。

賴正鎰指出，瑞士、新加坡與香港等地皆針對高資產家族及設立家族辦公室的投資移居族羣，提供稅務優惠與制度誘因，以吸引資金與人才落腳。

他認爲，臺灣若要提升國際競爭力，應學習這些成功經驗，不僅要讓高貢獻者感受到尊重與榮譽，也要以制度化方式吸引海外企業將全球運營總部設立於臺灣，或持續鼓勵海外臺商迴流投資，擴大稅基、創造就業與財政收入。

賴正鎰表示，過去行政部門與工商團體有固定溝通機制，如「工商早餐會」與「產業建言座談會」，能讓政策制定者即時掌握業界難題並進行調整。然而近年來這些機制幾乎停辦，導致政府與產業界的溝通出現落差。

他認爲，政府施政不能天天依賴民調數據或網路輿論作爲決策依據，而應主動與產業界對話，傾聽實際經營者的意見，廣納各領域龍頭企業建言，才能掌握產業脈動與經濟現場的真實需求，作出更符合長遠利益的決策。他呼籲政府應恢復此類制度化交流平臺，讓政策形成過程更務實、更接地氣。