破解新能源棄電困局，山東首推低至0.2元/度的深谷電價

山東省人民政府新聞辦公室4月15日舉行新聞發佈會，介紹山東深化分時電價改革，促進新能源消納和惠企利民情況並答記者問。山東省發展改革委副主任劉勇在會上表示，分時電價政策運用價格槓桿引導“錯峰用電”，既幫用戶省錢，又減輕電網壓力，同時還促進了新能源消納。近年來山東省午間新能源消納能力增加約583.87萬千瓦，晚峰用電負荷轉移約225.51萬千瓦，在新能源年均增長1500萬千瓦的情況下，山東電網新能源利用率連續多年保持較高水平。

據澎湃新聞了解，作爲新能源大省，山東光伏裝機容量全國第一，生物質發電和風電裝機分列全國第二、第五，2024年其新能源和可再生能源新增裝機再創歷史新高。但新能源的隨機性、波動性、間歇性特徵對電網調節能力提出了更高要求。與此同時，近年來山東夏季最高用電負荷屢創新高，春秋兩季新能源消納壓力逐步加大，不同季節、不同時段的電力供需矛盾與日俱增。

山東省能源局副局長嶽建如介紹，該省新能源裝機容量已突破1億千瓦，其中光伏發電裝機達到8000萬千瓦，特別是春秋兩季風電光伏季節性大發，新能源出力“午間高、夜間低”的波動特性尤爲明顯，午間新能源消納難已成常態。爲此，山東的“五段式分時電價”通過在光伏大發時段設置低谷電價，價格最大下浮90%，引導用戶主動調整生產時序，積極消納新能源棄電。2024年，通過分時電價引導山東電網午間增加填谷負荷最高達583.87萬千瓦，增加風光等新能源消納量23億千瓦時，調節作用顯著。

山東是全國首個推出深谷電價的省份。“五段式”分時電價政策簡單來講，就是將1天分爲尖、峰、平、谷和深谷五個時段，以2025年4月份35千伏一般工商業電價爲例，低谷時段爲10:00至15:00，電價爲每度0.35元，其中深谷時段爲11:00至14:00，電價爲0.25元；高峰時段爲17:00至22:00，電價爲1元，其中尖峰時段爲17:00至20:00，電價爲1.2元；其餘時段爲平時段，電價爲0.71元。

劉勇表示，山東根據不同季節的供需特性，建立了動態調整機制。比如，在光照條件較好、光伏發電出力多的中午時段，電價由原來的峰段轉爲低谷甚至深谷時段，這一調整充分體現了新能源時代的電價特徵。同時，新政大幅拉大了電價浮動幅度：工商業高峰時段電價在平段基礎上上浮70%，低谷時段下浮70%，尖峰時段上浮100%，深谷時段下浮90%。

更精細的時段劃分形成強有力的經濟槓桿：在工業領域，企業通過智能化改造和柔性生產調度，將高能耗工序精準安排在低谷、深谷時段，降低用電成本。在居民生活領域，可以選擇在深谷時段給電動汽車充電，電價低至每度0.2元。在農業生產領域，林木種植、糧食初加工等企業可通過調整作業時間，降低電費負擔。

中國重汽集團主要從事研發、生產、銷售各種載重汽車、特種汽車、專用車及發動機、變速箱、車橋等總成和汽車零部件，產品出口110多個國家和地區，絕大部分生產基地都設在山東省內。該公司總經理助理趙爾相在會上介紹，2024年，全集團在山東地區總用電量達5.94億度，電費達4.38億元。通過優化產線時序，將高耗能核心設備中頻爐調整爲低谷時段升溫（用電負荷高），高峰時段保溫（用電負荷小），實現用電避峰就谷，一季度降低電費120萬。

劉勇舉例稱，東營市廣饒縣一家大型輪胎製造企業，年用電量近4億度，在政策引導下，企業把原來在高峰時段進行的輪胎硫化工藝環節，調整到了低谷、深谷時段，一年可節省8000多萬元。爲引導電動汽車合理充電，山東對電動汽車個人充電樁單獨設置了23:00至次日7:00的低谷時段，電價低至每度0.38元，在10:00至15:00設置了低谷、深谷時段，深谷電價低至每度0.2元左右。電動汽車用戶可將充電樁設置在低谷、深谷時段自動充電，按照每週充一次計算，全年充電電費可降低30%左右。

目前山東省約有5200萬居民用戶，爲照顧居民生活用電習慣，現階段將居民家庭分時電價暫分爲峰、谷兩段，其中峰段爲8:00至22:00，電價爲每度0.58元；谷段爲22:00至次日8:00，電價爲每度0.37元。居民用戶選擇執行分時電價後，可以把電熱水器、洗衣機設置到低谷時段自動啓動，一年可節省幾百元電費。

除此之外，該價格機制有效緩解了用電高峰的電力供應壓力。嶽建如說，2024年通過發揮分時電價引導作用，全網用電晚高峰削減負荷最高達225.51萬千瓦，有效彌補晚高峰時段性供應缺口，成功應對迎峰度夏期間全網用電負荷38天破億、最高達1.145億千瓦歷史最大值考驗。隨着氣溫逐漸回暖，全省即將迎來夏季用電高峰。據初步預測，今年該省全網最大用電負荷將達到1.22億千瓦、同比增長6.53%，需要進一步發揮分時電價政策作用，引導用戶錯峰就谷用電，助力全省電力安全穩定供應。

據預測，到2030年全國電動汽車用電量佔比將會達到全社會用電量的3.6%，充電時間如果扎堆在晚上高峰時段，電力平衡的壓力將非常大。國網能源研究院副院長王耀華表示，山東的分時電價改革實踐對此提供了經驗：2024年度夏晚高峰，山東有7萬多千瓦的充電負荷主動“挪”到了低谷時段，相當於把32%的高峰充電量轉移了；春秋季低谷時段，充電樁的填谷負荷更是達到了午間充電量的近一半。“這意味着車主們在電價便宜的時候充電，直接省下真金白銀，同時電網在高峰時段不用額外‘扛壓力’保供，低谷時段又能消納更多光伏等新能源電力，一舉兩得。”

澎湃新聞注意到，爲破解新能源消納困局，山東省年初印發《關於健全完善新能源消納體系機制促進能源高質量發展的若干措施》，提出自2025年起，將分類、逐步提高新能源市場交易電量比例，要求新增風電全電量或30%電量入市，新增光伏全電量或15%電量入市，保障新能源項目收益在合理範圍，穩定行業發展預期。山東還將打通新能源跨省跨區交易和消納路徑，建立省內富餘新能源參與省間現貨交易機制。當預測省內新能源消納困難、發生棄電時，可通過省間現貨市場外賣富餘電力至其他省份，進一步擴大消納範圍，減少省內棄風棄光。

此外，隨着新能源電網滲透率的提升，已有多個省份實施節假日深谷電價機制，引導企業錯峰生產，促進新能源消納的同時降低用能成本。

其中，湖北節假日深谷電價機制將於5月1日正式實施，在春節、“五一”國際勞動節及國慶節期間設立深谷時段9:00-15:00，並針對不同時段調整電價浮動比例。以2024年相關數據爲基礎測算，按新方案調整後，重大節假日期間，預計平均每天可以增加新能源消納能力約160萬千瓦，今年預計將減少工商業用電成本5000萬元。