批藍「3800億+N」軍購不可行 前藍委示警1情況:對臺灣是真正災難

圖爲中央黨部門口黨旗飛揚。(資料照/姚志平攝)

國民黨立院黨團推出軍購特別條例的黨團版本,將預算規模定爲「3800億+N」,前藍營立委、美國哈德遜研究所(Hudson Institute)資深研究員許毓仁直言,在技術上、採購程序上,以及立法慣例上,都存在高度不可行性,並提出3大建議,強調他最不願意看到的,是執政黨與反對黨提出的版本差距過大,導致根本無從比較、無法整合,最後全案保留,拖到院會表決時,再由藍白聯手封殺政院版本,這對臺灣而言將是場真正的災難。

許毓仁今(25)日在臉書指出,他這兩天在華府與國會資深幕僚及行政部門交流時,反覆聽到一個訊息,是美國內部情資評估雖認爲中國在 2027年直接對臺動武的機率不高,但這絕不代表習近平已經放棄犯臺的決心;真正更危險的,是北京可能因此獲得更多時間,持續準備、逐步累積條件,並伺機利用臺灣內部的政治破口,以及美國在中東等其他戰略方向上的分心。

因此,許毓仁說美方朋友對臺灣朝野長期無法在國防預算上達成共識、讓預算一延再延,普遍感到困惑,甚至不解,原因是「時間窗口不在臺灣這一邊」;許強調,立法院國防外交委員會正在審議國防特別預算條例,三黨都提出各自版本,就國民黨提出的「3800 億+N」版本而言,在技術上、採購程序上,以及立法慣例上,都存在高度不可行性。

許毓仁說國民黨過去曾執政,也曾推動過重大軍事採購,理應非常清楚:中華民國能買什麼、美國願意賣什麼,並不是臨時起意就能改變,而是早已經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估。用一種「邊走邊編、邊談邊加」的方式處理國防預算,不符合軍購運作的現實。

另外,許毓仁說更令人憂心的是,目前版本將無人機排除在外,這一點極其危險,面對中國日益升高的灰色地帶侵擾,以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式,無人機、無人船,以及各式監偵與感測工具,早已不是可有可無的附屬品,而是臺灣防衛韌性與生存能力的必要條件。若將這些項目排除,等於主動削弱臺灣最迫切、最具成本效益的不對稱戰力;此外,另一個重大變數是,一個月後川普即將與習近平會面,臺灣的時間窗口正在迅速縮短,若屆時臺灣仍未能通過國防預算,川普完全可能爲了讓習近平接受美國在其他議題上的條件,而在對臺軍售問題上做出讓步。到了那個時候,不但不會有「+N」,恐怕連望穿秋水都未必等得到發價書。

許毓仁也提出3個具體建議,首先,國民黨作爲反對黨,基於監督職責,不可能對政院版本全盤照單全收,但監督不等於否定現實,更不能提出一個明知無法執行的版本,若展現負責任的國安立場,較合理的做法應是將版本提高到8000億至9000億之間,使其更貼近臺灣當前整體防衛需求;至於剩餘約 3000 多億,則可透過預算審查與分年編列方式,逐步納入正常預算體系處理。2、國民黨可以提出所謂的「快速通道清單」(Fast Track List),也就是針對臺灣最急迫的防衛需求,例如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目,建立優先採購與優先生產機制,並要求美方定期交付、不得延宕。這樣的好處在於,當全球供應鏈與地緣政治局勢同時緊張之際,臺灣所需武器能夠被優先排入生產排序,甚至拉出一條專屬快速通道來加速點交。3、至於商購可能涉及的弊案疑慮,也不是沒有解方。國民黨完全可以透過強力監督來把關,並且要求擴大美方技術轉移,由中科院或相關國防單位主責執行,並進一步主張50% 生產線留在臺灣,以強化本土維保、戰時補充與產業韌性。

許毓仁說他最不願意看到的,是執政黨與反對黨提出的版本差距過大,導致根本無從比較、無法整合,最後全案保留,拖到院會表決時,再由藍白聯手封殺政院版本,那樣的結果,對臺灣而言將是一場真正的災難。

「國家安全與國防,是全民共同利益,不應淪爲朝野攻防的政治工具」。許毓仁強調,面對詭譎多變的局勢,臺灣需要的是站在同一陣線上,正視時間不等人的現實,而不是繼續把安全問題當成可以拖延、可以交換、可以試探的籌碼,不能因爲一時輕忽,而錯失準備自己的最後窗口,真正的和平,從來不是靠善意換來的,而是靠實力守住的,唯有強化自身防衛能力,臺灣纔有資格、有籌碼,去談和平。