歐洲理事會主席決定幫助烏克蘭加入歐盟 找辦法繞過匈牙利

歐洲理事會主席科斯塔，與歐盟理事會主席馮德萊恩。(圖/美聯社)

歐洲理事會(Council of Europe)主席科斯塔(António Costa)決定帶頭推動烏克蘭加入歐盟，而他最大的挑戰就是如何不顧匈牙利的反對完成這件事。本週，歐盟領導人將前往哥本哈根參加重要峰會，屆時科斯塔會有一些辦法。

政治家網站(POLITICO)報導，根據5位不願透露姓名的外交官員的透露，科斯塔一直在連結歐盟各國政府，支持他的一個想法：簡化新成員的入盟程序，用以打破烏克蘭、摩爾多瓦加入歐盟的持續僵局。

加入歐盟需要所有27個成員國的同意，這使得匈牙利總理歐爾班（Viktor Orbán）成了主要的障礙，他曾動用匈牙利的否決權，阻礙烏克蘭加入歐盟。

另一個想要加入歐盟的是摩爾多瓦，同樣遇到來自匈牙利的阻礙，也就無法取得進展。

根據科斯塔的提議，可以先在歐盟裡建立多個「談判羣組」(negotiating clusters)，比如司法改革、經濟、環境等，它就像評審委員會一樣，由歐盟成員來審覈入會國的成績，這些羣組可以同時活動，使烏克蘭和摩爾多瓦能夠啓動必要的改革，重要的是，它採用「多數同意制」，不必每個國家全部同意，即使有一兩個國家反對，仍也可以繼續推進入盟的資格申請。

據外交官稱，科斯塔在最近遊說好幾位歐盟領導人，也出席了上週在紐約聯合國大會，在會上推廣他的主張。

一位官員表示「擴大歐盟，是歐洲理事會主席認定的重要優先工作，他認爲這是歐盟能夠做出的最重要的地緣政治投資。因此，他希望繼續確保烏克蘭改革的努力，轉化爲加入歐盟的確實路徑至關重要。」

歐盟擴大事務專員科斯(Marta Kos)將於週一前往烏克蘭，屆時烏克蘭將完成推進歐盟候選資格，所需立法的審查程序。