歐擬「二級制裁」陸購買俄能源？但歐盟自己也還在買

歐盟自己還在買俄羅斯能源，一面醞釀製裁中國。圖爲中俄之間的天然氣管道。（中新社）

據《觀察者網》報導，在美國壓力下，歐盟正在討論「二級制裁」中國等俄羅斯能源買家。不過，法國、比利時等多個歐盟成員國迄今仍在購買俄羅斯能源。9月8日，英國《金融時報》援引消息稱，歐盟官員正在討論對購買俄羅斯石油和天然氣的中國及其他國家實施制裁。當前，川普政府加大對歐盟壓力，要求歐盟跟隨美國實施所謂「二級制裁」。

據三名瞭解初步談判情況的人士透露，歐盟官員和外交官於當地時間7日開始協商新制裁方案的內容，在許多討論中提到了對中國等俄羅斯能源買家實施「二級制裁」的可能性。報導稱，一支歐盟官員代表團計劃8日前往華盛頓，與美國財政部官員討論對俄製裁問題。

美國總統川普對此持開放態度。當地時間7日，川普表示，他對俄羅斯「不太滿意」，並補充說，「某些歐洲領導人將在週一或週二……以個人身份來我國，我想我們會解決這個問題」。當被問及何時再次與俄總統普丁通話時，他回答說：「很快，在未來幾天內……我們會解決俄烏問題。」

其中一名知情人士表示，歐盟「二級制裁」提議尚處於「非常初期的階段」，除非美國也針對中國的能源進口採取行動，否則不太可能被採納。另有兩名瞭解初步談判的人士表示，歐盟「二級制裁」的任何進展都需要美國的全力支持和協調。

據報導，美國能源部長賴特預計於11日前往布魯塞爾，與歐盟能源專員丹·約根森會談。賴特8日對英國《金融時報》表示，如果歐盟希望美國對莫斯科實施更多制裁，歐盟需要終止購買俄羅斯石油和天然氣。約根森表示，歐盟將堅持到2027年逐步淘汰俄羅斯化石燃料的計劃。

川普曾威脅對俄羅斯實施制裁，並對繼續購買俄石油的國家施加所謂「二級制裁」。目前，美國已經對購買俄羅斯石油的印度加徵高達50％的關稅。8月15日美俄阿拉斯加峰會結束時，川普曾表示，他目前「無需立即考慮」對中國等俄羅斯石油買家實施報復性關稅。

川普近日加大了對歐洲的壓力，要求其完全擺脫對俄羅斯能源的依賴。然而，匈牙利和斯洛伐克仍高度依賴俄羅斯的天然氣和石油進口。法國、比利時、西班牙和荷蘭也是俄氣買家。其中，憑藉其廣泛的港口基礎設施，法國已成爲俄羅斯液化天然氣（LNG）進入歐洲的主要入口。

此前有報導稱，歐盟被曝計劃在2027年底前全面禁用俄羅斯天然氣，這一政策遭到法國和比利時的反對。法國和比利時呼籲歐盟在做出決定之前，需要對此舉的經濟和法律後果有更多的保證。

根據數據追蹤機構Kpler的數據，去年，法國、比利時、西班牙和荷蘭這四個國家進口了1677萬噸俄羅斯液化天然氣，佔歐盟進口總量的97％，也佔俄羅斯全球出口量的一半以上。

《金融時報》提到，歐盟此前對兩家小型中國銀行採取行動，被認爲此舉是測試擴展對中國限制的法律框架。但在歐盟，「二級制裁」具有爭議性，需要27個成員國一致支持。

報導稱，歐盟不願對印度採取類似美國的「二級制裁」措施，因爲這與其深化與印度貿易關係的努力相悖。歐盟也不敢對華制裁，因爲擔心中方報復，且中國是歐盟僅次於美國的第二大貿易伙伴。

此外，歷史證明，美西方制裁不會影響中方能源戰略。

8月份，中國外交部發言人毛寧回答美國「二級制裁」相關問題時指出，中方一貫堅決反對缺乏國際法依據、沒有聯合國安理會授權的非法單邊制裁。中方敦促美方摒棄動輒訴諸制裁的錯誤做法。各國同伊朗在國際法框架內開展正常合作正當合理。中方將採取必要措施，維護中國企業和公民的合法權益。