歐盟擬籌28兆 重整國防、維繫援烏

歐盟「歐洲再武裝」計劃，將讓成員國擁有更多資金採購彈藥。圖爲萊茵金屬生產的155公釐榴彈砲。（達志影像／歐新社資料照片）

歐盟計劃鬆綁赤字上限，助各國提高國防開支。圖爲萊茵金屬生產線。（達志影像／歐新社資料照片）

歐盟執委會4日宣示將推動一系列計劃，在數年內創造8000億歐元（約新臺幣28兆元）資金額度，讓成員國用於投資國防、強化防衛戰力，同時維繫對烏克蘭的長期軍援能量。

歐盟執委會主席範德賴恩表示，這項名爲「歐洲再武裝」（Rearm Europe）的計劃，首先將調整法規，鬆綁歐盟設立的財政赤字和舉債上限，讓成員國得以擴大國防投資；預計4年內可增加6500億歐元資金，讓各國國防支出可達國民生產毛額（GDP）的1.5%，滿足防衛建軍需求。

其次，歐盟將以自身預算及信用評級爲擔保，提供1500億歐元貸款，由各成員國依防衛需求，向歐盟申請貸款，用於聯合採購防空系統、彈藥、無人機，或投資國防研發建設、網路防禦技術等。這筆貸款除可用於提升防衛能量，也可拓展對烏軍援規模。以上兩項計劃加總，預計將可增加8000億歐元的可動用國防資金。

此外，歐盟未來將推動措施籌獲更多預算，直接用於各國國防相關投資，或強化基礎建設等，並鼓勵歐盟公私部門加大投入等，藉此促進經濟與國防發展。

「歐洲再武裝」計劃將由範德賴恩在6日歐盟峰會上向各國提出，僅需成員多數同意即可通過；然而，成員國對於是否應將凍結俄羅斯資產的孳息用於援烏髮生分歧，儘管波海國家及波蘭強烈支持，但法、德持保留態度，仍有待凝聚共識。