歐盟2萬億歐元預算案面臨阻力,德國明確拒絕,預算分配爭議加劇
歐盟2萬億歐元預算案面臨阻力,德國明確拒絕,預算分配爭議加劇。
當地時間週三,歐盟委員會公佈了2028-2034年新預算提案,總額達2萬億歐元(約2.3萬億美元),較目前1.21萬億歐元預算大幅增長,重點聚焦國防建設、經濟競爭力提升及農業補貼改革三大領域。
然而,這一雄心勃勃的預算方案面臨來自歐盟最大成員國德國的強烈反對。德國政府發言人在預算公佈數小時後即發表聲明明確反對:
該預算案需獲得所有成員國和歐洲議會的一致批准才能生效,德國的明確反對立場預示着艱難的談判進程。與此同時,法國因國內財政赤字飆升也對增加投資表示謹慎,使這一雄心勃勃的預算案前景更加不確定。
預算大幅增長,國防與競爭力成重點,農業補貼削減
歐盟預算事務委員塞拉芬在布魯塞爾新聞發佈會上介紹,新預算案將1.98萬億歐元的資金重點投向三大關鍵領域。其中最引人注目的是國防和航天領域撥款將達到1310億歐元,相當於現有水平的五倍,反映了歐盟加強自身安全能力的緊迫性。
預算案同時設立總額爲4510億歐元的新歐洲競爭力基金,屬於5900億歐元競爭力、繁榮與安全基金的一部分,重點用於支持歐洲國防工業發展、技術創新及推動工業向清潔能源轉型。這一基金旨在幫助歐洲企業趕上國際競爭對手的步伐。
歐盟委員會主席馮德萊恩向記者表示,預算案還專門爲烏克蘭提供了1000億歐元的資金支持,用於支持該國的復甦和韌性建設,以及其加入歐盟的進程。
爲了將資源引導到這些重點領域,新預算案對傳統上歐盟最大支出項目之一的農業資金進行了削減。根據提案,農民將獲得至少3020億歐元的直接支付,相比當前3870億歐元的農業預算有所減少,雖然資金目標組合將有所調整。
此外,預算案還爲歐盟最不發達地區撥款2180億歐元,併爲全球合作項目撥款2000億歐元,體現了歐盟在地區發展和國際參與方面的持續投入。
預算爭議與批准挑戰
歐盟預算一直是一個有爭議的話題,歐盟需要在農業、欠發達成員國的區域資金等競爭性需求之間進行平衡。今年的提案尤爲敏感,因爲歐盟旨在加強其防禦能力並提高競爭力,以應對來自美國的經濟威脅和來自新興市場的競爭。
據媒體此前報道,前歐洲央行行長馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)去年的一份報告警告稱,歐盟每年面臨8000億歐元的投資缺口。這使得新預算案的資金分配更加關鍵。
歐洲議會主席羅伯塔·梅措拉(Roberta Metsola)表示,議會將確保預算中的每一分錢都發揮作用,“財政紀律不是一種選擇,而是一種責任。”
預算提案將啓動一個繁瑣的過程,歐洲議會和代表成員國的歐洲理事會將參與審議。最終預算必須在2027年底前達成一致,但德國的堅決反對姿態表明,歐盟委員會實現其雄心勃勃的預算目標將面臨嚴峻挑戰。